全市14名干警获评全国模范法官、办案标兵等称号；巩义法院、新密法院获评全国优秀法院；提档升级诉讼服务方面，管城法院南曹法庭获评全国法院先进集体，金水法院推行“预处罚”，最高人民法院予以推广；登封法院上线“智慧查控执行员”系统，《人民日报》深度报道；市法院获全国法院“全国维护妇女儿童权益先进集体”和被最高人民法院评为“扫黑除恶专项斗争先进集体”……昨日，在市十六届人大一次会议第二次全体会议上，郑州市中级人民法院代院长陈殿福向大会作法院工作报告，亮出过去5年的成绩单，并对2023年法院工作作出安排。

五年成绩单

2018年以来，全市法院狠抓执法办案主责主业，各项工作取得新进展。五年来，全市法院受理各类案件224.39万件，是上一个五年的2.3倍；审执结207.17万件，是上一个五年的 2.2倍。

全市法院法官年人均结案604件，比全省法院法官年人均结案多236件。

过去五年，面对案件快速增长和疫情的叠加考验，全市法院勠力同心、迎难而上、锐意进取，审判执行工作取得长足进步。审判效率大幅提升，全市法院结案率从2017年的86.7%提升到2022年的95.3%，案均审理天数从80.3天减少到36.0天；审判质量持续改善，一审服判息诉率从87.3%提升到89.6%，一审发改率从1.9%下降到1.3%；审判质效从全省中游跃升到全省前列，稳居九大国家中心城市前三。

全市法院103个集体和163名个人受到省级以上表彰，14名干警获评全国模范法官、办案标兵和先进工作者，市法院荣立集体二等功1次、三等功4次，巩义、新密法院获评全国优秀法院。

亮点一 深入推进平安郑州建设

依法惩治各类犯罪，审结各类刑事案件63279件83347人，全力保障社会安定有序、人民安居乐业。

关键词：维护国家安全和社会稳定

严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等案件6342件。

审结电信诈骗、养老诈骗等案件2039件，为群众挽回经济损失9.7亿元。

关键词：扫黑除恶

持续保持严打高压态势，审结一审涉黑恶案件338件2578人，审结“保护伞”案件6件，强力“打财断血”，执行到位涉黑恶财产81.2亿元，移送涉黑恶线索54条，发出司法建议151份。市法院被最高人民法院评为扫黑除恶专项斗争先进集体。

关键词：惩治贪污腐败

审结贪污贿赂等职务犯罪案件446件683人，厅局级以上干部8人，县处级干部50人。

公开审理潜逃境外20年的“百名红通人员”程三昌贪污案，作为我国严惩外逃贪官的标志性案件，被评为年度全国十大刑事案件，写入最高人民法院2021年工作报告。

关键词：人权司法保障

对71名被告人依法宣告无罪。

推进刑事案件律师辩护全覆盖，为被告人指定辩护律师25853人次。落实宽严相济刑事政策，对36945名被告人依法从轻、减轻或免予处罚。执行全国人大常委会特赦决定，裁定特赦罪犯76人。

亮点二 全力护航郑州高质量发展

公正高效审结民商事案件491567件，有力促进经济社会持续健康发展。

关键词：优化法治化营商环境

积极参与“万人助万企”，785名法官实地走访企业4139家。全省率先建成中原破产智慧管理平台，审结破产案件678件，盘活资产275.3亿元，帮助72家企业脱困重生。

快立快审快执涉企纠纷704957件，案均审理用时38.9天。

加强中小投资者保护，成立全省首个保护中小投资者法律服务站，发布典型案例105件。2021年全省营商环境评价中，法院牵头的办理破产、执行合同、保护中小投资者指标均居全省第一。

关键词：着力保障创新开放高地建设

加大关键核心技术、种业种源等保护力度，审结各类知识产权案件22156件，对55名被告适用惩罚性赔偿，对89名被告适用从业禁令。

选聘108名专家、教授担任技术调查官，提升知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判专业化水平。

侵害“郑58”玉米新品种权等28个案件入选全国知识产权司法保护典型案例。

设立河南自贸区郑州片区国际商事争端预防调解中心，挂牌运行中部地区首家自贸区法院。

关键词：三大攻坚战

聚焦防范化解重大风险，妥善审结金融借款等案件315492件，移送“套路贷”等犯罪线索522条。

审结土地流转、环境资源类案件6362件。支持环境公益诉讼案件31件，发布环保禁止令67份。建立南水北调穿黄工程等环境司法保护示范基地11个。

关键词：法治政府建设

坚持监督与支持并重，审结行政诉讼案件22656件；审查非诉行政执行案件11380件，裁定准予执行8593件。

推动落实行政首长出庭应诉机制，行政机关负责人出庭应诉从2017年的705次提升到2022年的5676次。

积极开展行政争议实质性化解，在全省率先推广建立行政争议化解中心，5720件案件以撤诉、调解等方式化解。

关键词：疫情防控和复工复产

出台涉疫审判指引20个，发布助企措施42条，妥善化解涉疫纠纷2057件。贯彻善意文明执行理念，对156家生产经营困难的企业审慎采用查封、扣押措施，引导各方共担风险，共渡难关。

亮点三 不断增强群众司法获得感

妥善审结民事案件717351件，执结各类案件602341件。

关键词：加强民生权益保障

全面贯彻实施民法典，审结教育、就业、医疗、住房等涉民生案件114193件。

加大妇女儿童、消费者、劳动者权益保护力度，签发人身安全保护令65份，追回劳动报酬25.3亿元，44个案例入选年度3·15案例。

传递司法温暖，对1117人发放司法救助金3073万元，为困难群众缓减免诉讼费8364万元。

加强未成年人司法保护，审结涉未成年人案件2058件，市法院荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全面停止军队有偿服务工作先进集体”。

关键词：提档升级诉讼服务

严格落实立案登记制，网上立案80.9万件，当场立案率99.4%。广泛应用无接触式诉讼服务，网上缴费44.6万笔，网上开庭15.5万件。

积极融入“三零”创建，不断优化“家门口”诉讼服务，打造“和顺中原”“三田留余”等多个调解品牌，190479件矛盾纠纷在诉前实质化解，管城法院南曹法庭获评全国法院先进集体。

关键词：持续加大执行力度

健全综合治理执行难大格局，与公安、发改委等12家单位建立联动协作机制。二七法院“执行联动大格局”工作模式入选最高人民法院司法改革案例。

扎实开展“夏季雷霆”“秋季风暴”等专项执行行动76次，加大对涉民生、民企案件执行力度，执行到位金额1.5万亿元。

强化执行威慑，纳入失信名单13.5万人次，限制高消费60.9万人次，拘传、拘留2.6万人次，判处拒执犯罪581人。

深入推进执行权运行机制改革，加强执行规范化管理，强化“一案一账号”应用。

关键词：引领社会风尚

审结电梯劝阻吸烟案，让维护法律和公共利益的行为受鼓励，被评为2018年度全国法院十大民事行政精品案件，写入最高人民法院2018年工作报告，努力让“管不管”“劝不劝”不再成为争议。

打击不诚信诉讼，排查涉嫌虚假诉讼案件69件并移送公安机关，司法惩戒2134件2171人。

亮点四 提升办案质效和司法公信力

关键词：司法责任制

完善人员分类管理，85%的人力充实在办案一线。院庭长带头办理重大疑难复杂案件780015件，办案占比37.86%。

关键词：诉讼制度改革

深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，6项建议被全国人大采纳。

圆满完成民事诉讼繁简分流改革试点工作，小额诉讼程序适用率44.9%，简易程序适用率94.7%，均稳居全省法院前三名。

关键词：创新审判管理机制

实行电脑随机分案，从源头排除人情关系干扰。

推行双向问题清单制度，搭建智能监管系统，实现办案数据实时抓取，质效态势动态分析，办案节点全程留痕。

建立优化审判执行质效指标考核体系。树立以办案论英雄的鲜明导向，先后评选办案标兵2708人次，做到奖励从优、晋升从先。审判质效持续向好，一审案件发改率、法定审限内结案率等核心审判质效指标位居全省前列。

关键词：智慧法院建设

深度应用5G技术，建成25个智慧法庭、19个5G便民诉讼服务站，打造全省首个5Gn全流程多场景智慧庭审系统，荣获全国5G应用优秀奖，市法院荣获全国法院信息化工作先进集体。亮点五 践行全过程人民民主

关键词：人大监督

加强代表建议办理，50件建议全部按期办结，满意率达100%。组织“代表委员看亮点”视察活动47次，邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行1296人次。完善结对联络机制，走访代表委员3486人次。

关键词：民主监督和纪检监察、检察监督

主动接受政协民主监督，办理委员提案79件，定期通报工作，及时研究采纳有关意见建议。自觉接受监察机关对法院工作人员的监督，依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会169次，审结抗诉案件258件，改判和发回重审138件。

关键词：社会监督

畅通民意沟通渠道，聘请64名社会各界代表担任特邀监督员。加强与律师群体良性互动，召开律师座谈会781次。主动接受舆论监督，召开新闻发布会71场，发布典型案例253个，12368诉讼服务热线接线16.6万次，日均接听133人次，交办网友诉求2667条，及时回应社会关切。

亮点六 打造忠诚干净担当的法院铁军

关键词：司法能力建设

深入开展“能力作风建设年”活动，举办各类培训641次79150人次。强化业务指导，制订劳动争议等业务指导文件21项，开展发改案件讲评23次。

7名法官被评为全省法院审判业务专家，227篇案例、73个调研成果荣获省级以上表彰。

关键词：正风肃纪

深入开展政法队伍教育整顿，查纠违反“三个规定”问题22个。

组织案件评查26次，下发督察通报、督察建议52份，健全完善规章制度472项。

2023年工作安排

2023年，紧扣市委十二届三次全会部署，以“三标”活动为牵引，踔厉奋发、勇毅前行，全力推进新时代新征程法院工作高质量发展，为全市在“两个确保”“十大战略”中当先锋、走前头，在全面加快郑州国家中心城市现代化建设中担重任、作示范提供更加有力的司法保障。

一是坚持党的绝对领导，以更高标准铸牢政治根基。

二是坚持服务全市大局，以更高水平保障高质量发展。

三是坚持以人民为中心，以更强担当满足群众司法新需求。

四是坚持深化改革创新，以更优举措保障严格公正司法。

五是坚持从严管党治警，以更高标准锻造高素质法院队伍。

郑州全媒体记者 鲁燕