在省政协十三届一次会议上，围绕居家社区养老、就业扩容提质、智慧医院建设等领域的民生关切，政协委员们纷纷建言献策。

补齐养老服务人才队伍短板

“近年来，我省全面贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化问题的部署，在推动医养结合、产业化发展等方面取得阶段性成效。”农工党河南省委会认为，根据国家标准和未来需求，我省部分地区养老服务人才队伍建设相对滞后，只有补齐养老服务人才队伍短板，才能与新时代养老服务产业发展要求相适应。

农工党河南省委会建议，将养老服务人员技能培训置于就业培训、失业者培训的优先位置，以城乡社区“4050”妇女为主要对象，培养护理康复、家政服务等方面的养老服务人员；加强养老护理员的职业技能培训，确保一线护理员全部持证上岗；扩大中、高级养老护理员培训规模，提高护理员技能层次，开展失能、半失能老人家庭照护者技能培训，满足不同护理需求。

此外，要实施政策激励，出台精准有效的补贴措施。在落实现有人才引进政策的基础上，扩大养老服务专业人才薪酬补贴制度的覆盖范围，多渠道引进高层次养老服务产业人才来我省创业就业。发挥政策导向作用，努力提高养老服务人才待遇，健全养老服务专业人员入职补贴、特岗补贴、持证奖励和免费保险等激励制度。还要强化舆论引导，积极选树先进典型，广泛宣传养老机构和养老服务人员的先进事迹与奉献精神，提高养老服务行业的社会认同感和荣誉感，引导全社会理解尊重养老从业人员，营造人人关心和支持养老服务业高质量发展的良好氛围，努力让每位老年人拥有“最美夕阳红”。

提升居家和社区养老服务质量

居家和社区养老服务使老年人在熟悉的家庭和社区环境中，得到就近、便捷、低成本的社会化、专业化服务和照护，是很受老年人欢迎的养老模式。

九三学社河南省委会建议，积极探索可推广可持续的运营模式，进一步推动我省居家和社区养老服务质量提升。进一步完善各级养老服务体制机制，出台居家和社区养老考评办法，明确其公益服务内容，组建养老服务等级评定委员会或筛选合格的社会组织，实施质量监督管控。出台政府购买服务、财政金融支持、人才培养等配套政策，通过税收优惠、房租减免等，鼓励企业开展品牌化、连锁化经营。

支持“以大带小型”模式，以街道综合服务中心带动社区日间照料中心，为辖区居民提供“机构+街道+社区+居家”四融合的链式养老服务。鼓励“社区养老+”模式，探索开展“社区养老+医疗卫生、物业、家政、智慧家居”等多业态融合发展模式。支持医疗卫生机构开展养老服务、养老机构完善医疗健康服务，提升医养结合服务能力。

推动信息监管平台建设，在政府主导、企业协助、多方参与的情况下，采用“平台+终端+服务”的方式，为老年人提供“健康管理、家庭床位、亲情陪伴、远程监测”等智能养老应用和服务。

推进智慧医院建设

“近年来，我省加快智慧医院建设，加速建立医疗、服务、管理‘三位一体’的智慧医院系统，新冠病毒感染发生以来，预约诊疗、互联网医院、远程医疗等改善医疗服务的重要举措，在满足人民群众就医需求方面发挥了积极作用。”民盟河南省委会表示。

为进一步推动我省医院的信息化程度和智慧服务水平，民盟河南省委会建议，进一步推动诊疗信息互联互通，在全省范围内建立市、县两级全民健康信息平台，统筹推进医联体相关医院管理、医疗服务等信息平台建设，推动实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享，促进医联体内诊疗信息互联互通。

同时，构建智慧医院服务评价体系，根据患者及其家属的评价结果对智慧医疗服务进行动态调整。加强各方组织保障。省级层面出台并完善智慧医疗发展宏观政策，指导各级智慧医疗建设。完善相关法律法规，保障智慧医疗的专业性、合规性和安全性。做好专业人才培育，对临床和行政人员进行智慧医疗相关技能培训，引进医学、统计学、计算机和经济学等专业复合型人才，为智慧医院发展储备人才。

促进就业扩容提质

就业是民生之本，是社会稳定的重要保障。省工商联建议，促进就业扩容提质，缓解结构性就业矛盾。

激发市场活力，加快制造业产业体系建设，建立以企业为主体的技术创新体系，增加制造业就业机会；支持就业容量大的现代服务业发展，在现代服务业中开发新职业、新岗位，进一步提高就业率。

提升就业质效，以市场、企业需求为导向，开展重点领域、急需紧缺职业工种培训，更好实现劳动力供给与用工需求有效对接；加强就业指导，帮助毕业生树立“先生存、再发展、先就业、后择业”的就业观念，充分调动高校毕业生创业就业的积极性；加大高校毕业生创业扶持力度，对符合创业担保贷款政策条件和担保机构要求的创意或创业计划，提供免担保创业贷款，创业成功且经营稳定的可继续享受其他优惠政策。

保障劳动力市场供需均衡，精准掌握劳动力市场供需动态变化情况，并纳入一体化数据库管理，提高劳动力配置效率；发挥线上招聘活动在用工单位和求职者之间的“穿线搭桥”作用，有效利用网站、微信、直播等网络平台，确保招聘活动投放精准、开展及时，加快建设“高效灵活、开放共享”的劳动力市场，实现更高质量和更充分的就业。

实现残疾人就业无忧

“发展残疾人职业教育，是提高残疾人职业技能和整体素质、促进残疾人就业的有效途径。”省政协委员刘延军说。

刘延军建议，要健全完善残疾人职业教育工作体系，将残疾人职业教育管理纳入政府主导的职业教育工作协调机制，形成教育行政部门统筹管理、多部门协同支持的管理体系。

根据市场需求、区域经济热点和发展趋势以及残疾学生特点，科学设置职业学校专业，探索开展“学历证书+若干职业技能等级证书”教育，提升残疾人职业技能。

加强师资队伍建设，加快高素质“双师型”甚至是复合型残疾人职业教育教师队伍建设，适当扩大普通高校特殊教育专业招生规模，培养适应特殊教育需要、具有职业教育能力的特殊教育师资。

多渠道、多形式保障残疾人职业教育发展。加大财政投入和政策扶持力度，提高生均经费补助标准，保障残疾人职业教育硬件建设、教师培养和其他工作开展，鼓励吸引社会资源投入职业教育发展。

支持职业教育培训机构加强残疾学生职业技能培训，鼓励企业为残疾人提供实习、见习机会，开展委培式、订单式培养，促进残疾学生职业教育与就业衔接，帮助残疾学生实现“招生即招工、入学即入职、毕业即就业”。 郑报全媒体记者 李爱琴