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心系发展大局献良策 情牵民生福祉建真言
与政治建设同向 与高质量发展同频 与人民群众同心
      
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与政治建设同向 与高质量发展同频 与人民群众同心
——省政协十三届一次会议以来提案工作报告摘编

省政协十三届一次会议以来,省政协常委会坚持建言资政与凝聚共识双向发力,发挥政协提案在发展全过程人民民主、推动经济社会发展中的优势和作用;广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣实施“十大战略”、推进“十大建设”建言,聚焦民之关切、增进民生福祉献策,共提交提案1453件,经审查立案1150件,其中,委员提案913件,集体提案237件,已全部办复。

这些提案与政治建设同向、与高质量发展同频、与人民群众同心,展现了人民政协“为国履职、为民尽责”的使命担当,有力助推人民政协制度优势转化为国家治理效能。

为国家战略实施献良策有新作为

聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展重大战略部署,提出相关提案116件。

围绕认真落实习近平总书记重要指示批示,提出“推进种业振兴”“加快高标准农田建设”“强化粮食流通管理”等提案,承办单位实施种业关键核心技术攻关、推进高标准农田改造提升、开展粮食质量安全监测,着力打造全国重要粮食生产核心区;提出“殷墟遗址文物展示”“仰韶文化申遗”“汉魏洛阳故城遗址保护”等提案,承办单位加强遗址考古发掘,加力构建世界级大遗址公园走廊,打造中华文化新地标。

围绕服务国家重大战略,提出“加强黄河湿地保护”“建设黄河国家文化公园”“扩大黄河文化国际影响力”等提案,承办单位积极争取国家支持,举办黄河流域生态保护和高质量发展论坛,健全流域横向生态保护补偿机制,推动黄河成为幸福河;提出“加大革命老区基础设施建设力度”“推动革命老区转型发展”等提案,承办单位认真落实习近平总书记提出的“两个更好”重大要求,制定一批重大事项和项目清单,在政策实施、项目安排等方面给予支持,促进革命老区振兴发展。

为“十大战略”推进建真言有新担当

聚焦实施“十大战略”、推进“十大建设”,提出提案902件。

围绕培育高质量发展新优势,在创新驱动科教兴省人才强省战略、数字化转型战略上,提出“强化企业科技创新主体地位”“完善科技人才政策体系”“推进传统制造业数字化转型”等提案,承办单位持续完善顶层设计,强化政策支撑,实施数字化转型引领等七大行动,推动经济转型升级;在文旅文创融合战略上,提出“推动文旅IP流量变现”“促进研学旅游融合发展”等提案,承办单位持续挖掘我省特色文旅资源,全力塑造“行走河南·读懂中国”品牌,激发文旅消费新活力;在绿色低碳转型战略上,提出“发展绿色能源”“加强污染治理”等提案,承办单位结合贯彻落实环境保护法,指导省辖市编制碳达峰实施方案,推进清洁能源替代、碳达峰行动,让生态文明理念深入人心。

围绕激发高质量发展新动能,在全面深化改革战略、制度型开放战略上,提出“完善地方金融体系”“降低企业制度性交易成本”“促进开放型经济发展”等提案,承办单位系统化推进重点改革,深化“万人助万企”活动、推进“三个一批”项目建设、落实惠企助企政策,促进经济稳健发展;在优势再造战略、换道领跑战略上,提出“打造超硬材料现代产业集群”“保障产业链供应链稳定畅通”“加快发展战略性新兴产业和未来产业”等提案,承办单位加快“7+28+N”产业链体系建设,实施一批未来产业示范培育工程,加快构筑河南制造核心竞争力。

围绕构建城乡协调发展新格局,在以人为核心的新型城镇化战略上,提出“加快推进新型城镇化建设”“强化中心城市辐射带动”等提案,承办单位持续深化户籍制度改革、加快城镇老旧小区提质改造,进一步提升城乡基本公共服务均等化水平;在乡村振兴战略上,提出“提升农业综合生产能力”“优化农村人居环境”等提案,承办单位持续开展田园增收、养殖富民、乡村旅游等产业发展十大行动,促进农业强省建设。

为民主政治建设聚共识有新提升

聚焦巩固爱国统一战线、推进协商民主、全面依法治省等领域,提出提案112件。

围绕发展全过程人民民主,提出“开展社会组织协商”“深化基层协商”“提升民主监督实效”等提案,承办单位健全依法决策机制、落实行政执法责任制、改进行政复议工作,邀请委员参与重大事项决策、重点项目建设和重要民生实事沟通协商,拓宽委员知情明政、协商监督渠道,促进过程民主和成果民主、程序民主和实质民主相统一。

围绕加强思想政治引领,提出“加强全媒体传播体系建设”“强化高校思想政治教育”“加大民族宗教界人士培训力度”“深化豫港澳交流合作”等提案,承办单位坚持把办理提案作为密切联系群众、加强改进工作的重要途径,开展“新时代新征程新伟业”专题报道,举办港澳台侨中青年代表人士国情省情研修班,强化正面思想引导,在一件件提案提出和办理中,凝聚人心这个最大的政治,厚植党执政的政治基础和群众基础。

为民生福祉改善出实招有新成效

聚焦就业、教育、医疗、生育、养老等群众关切,提出提案323件。

围绕增强群众获得感,提出“实施更加积极的就业政策”“救助困难群体”等提案,承办单位及时推出稳就业促创业系列政策措施,实施“雨露计划+”、开展“春风行动”,健全完善社会救助体系,织密织牢民生兜底保障网;提出“降低企业生育保险负担”“保障女性生育权益”等提案,承办单位深入研究我省人口变化趋势,完善和落实财政、税收、教育等积极生育支持措施,推动适度生育、促进人口长期均衡发展。

围绕增强群众幸福感,提出“积极应对人口老龄化”“健全农民养老保障制度”等提案,承办单位细化完善配套政策,推进养老服务设施建设标准化,加快补齐农村养老短板,在城市实现建制区、街道、社区三级养老服务设施全覆盖;提出“加强基层医疗机构建设”“促进中医药传承创新发展”等提案,承办单位制定实施医疗服务体系建设三年行动计划,建立中西医协同医疗长效机制,推动优质医疗资源均衡布局。

围绕增强群众安全感,提出“提升社会治理效能”“完善网格化管理机制”“提高网络空间治理能力”等提案,承办单位全面落实总体国家安全观,践行新时代“枫桥经验”,深化“三零”平安创建,开展打击电信诈骗、养老诈骗等专项行动,捍卫清朗网络空间,推动平安河南建设上台阶。

围绕质量主线做好新时代提案工作

2024年,是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务、推动“十大战略”深入实施的关键一年。

省政协常委会将把“提案办理质量”作为主线,突出政治建设聚焦度、高质量发展聚焦度、民之关切聚焦度,持续提高提案质量、办理质量和服务质量。

突出站位把牢提案方向,站稳提案工作的政治立场,把准提案工作主攻方向、着力重点和实践要求,引导提案者把准政协定位、发挥政协优势、运用政协方法开展提案履职。

聚焦中心提高提案质量,加强提案选题引导,加强重点提案培育,坚持不调研不提提案,抓好提案质量评价,把提案质量评价结果作为委员履职考评的重要依据。

着眼协商抓实提案办理,强化提案全周期管理,强化重点提案引领作用,强化办理质量评估,力促办理质量提升。

紧盯落实完善提案机制,用好督办机制,优化会商机制,强化联动机制,提升提案工作整体水平。 本报记者 李爱琴

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