“专门学校在我国教育体系中占据着独特且不可或缺的地位，然而当前的发展状况还不够完善，还有一些问题需要尽快解决。”全国人大代表、郑州市上街区教育局副局长沙宝琴的关注点依然是教育问题，她希望能加快推进专门学校的建设。

沙宝琴表示，从法律规范层面来看，当前有关专门学校教育的法律条文分散于多部法律之中，实际操作层面缺乏明确且细致的规定。主管部门的界定上也不够明晰，存在“多头管理”“责权不明”的现象，有的地区归政法委管理，有的由教育部门负责，还有的隶属于司法行政部门。从建设和保障情况来看，专门学校数量严重不足，部分省份甚至处于空白状态，现有专门学校在覆盖年龄段方面也存在局限性，难以对各年龄段的未成年人实现全面覆盖。

沙宝琴建议，完善法律法规与制度建设。整合现有法律中关于专门学校的零散规定，明确专门学校的性质、定位、设立标准、运行模式等核心要素。详细规定专门学校的建设标准，出台专门学校建设与管理的实施细则，对招生范围、入学程序等作出统一且细致的规定，确保专门学校的教育教学活动规范化、标准化；明确主管部门与协同机制，依据学校性质，明确牵头或主管部门负责督促专门学校的建设。建立多部门协同工作机制，明确相关部门职责。比如，政法部门负责统筹协调各方资源，保障学校周边安全环境与社会秩序；教育行政部门负责制定教育教学计划、组织师资培训、开展教学研究与评估等工作，确保专门学校的教育属性得以充分彰显；司法行政部门为学校提供法律咨询与司法援助服务，协助开展法治教育与违法矫治工作；卫生健康部门负责提供心理健康教育与医疗保健服务资源，共同促进“教育+矫治”的专门学校的健康发展。

“有了法律法规和协调机制这些‘软件’，归根到底就是要把学校这个‘硬件’建好、用好。”沙宝琴建议，要加强专门学校建设与资源保障，加大财政投入力度，设立专门学校建设专项资金，用于学校基础设施建设、教学设备购置、师资队伍建设等方面。鼓励社会力量参与，通过捐赠、设立奖学金等方式支持专门学校发展。在尚无专门学校的省份及人口密集地区加快学校建设步伐，确保每个地区都有足够数量的专门学校。同时，针对不同年龄段的未成年人，建立分层分类的教育矫治模式与学校设置。

本报记者 袁帅