郑州市作为全国第一农业人口大省的省会，是农村劳动力转移的重要输出地和主要输入地。据统计，我市现有农业人口４５１万，居住在农村的３００多万，需要转移就业的富余劳动力６０多万；每年接纳来自全国各地农民工１１０多万。在我市城镇就业的农民工有８０余万，广泛分布在各个行业。做好农民工工作，对我市改革发展稳定大局和实现跨越式发展具有重大意义。

　　一、坚持执政为民，把农民工工作摆在更加重要的位置。

　　市委、市政府坚持把做好农民工工作摆在经济社会发展全局的重要位置，制定了明确的工作目标、具体任务和配套政策，出台了《郑州市人民政府关于解决农民工问题的实施意见》、《郑州市农民工工作联席会议成员单位职责分工方案》、《郑州市农民工工作联席会议成员单位落实十件实事实施意见》等十几个规范性文件；市政府与各县（市）、区签订目标责任书，建立健全督查、考核、奖惩制度，严格目标责任管理，形成了“一把手”负总责，主要领导亲自抓，主管领导具体抓的工作局面；真正使农民工工作落到了实处。

　　二、坚持务实推进，把党和政府的温暖送到农民工心坎上。具体表现为：

　　强化职业培训工作。全市劳动保障、财政、教育、农业、扶贫办等部门充分发挥职能优势，大力开发培训资源，全面加强农民工培训工作。

　　狠抓转移就业工作。各县（市）大力发展县域经济，积极开发就业容量大、劳动密集型的就业岗位，鼓励和引导农村富余劳动力就近就地转移就业。

　　大力维护农民工合法权益，强化劳动合同管理。市劳动保障部门制定并免费发放《农民工招工备案暨劳动合同》文本，目前，全市农民工签订劳动合同人数４９．６万。加大工资清欠力度。全市劳动监察机构实行２４小时值班制度，及时处理各种侵害农民工合法权益的行为。

　　努力解决农民工后顾之忧。按照“公平对待、一视同仁”的工作原则，研究出台了一系列旨在探索解决农民工社会保障问题的政策法规，积极推进农民工参加社会保险。目前，全市农民工参加养老保险４．７８万人，工伤保险５．２万人，医疗保险２．１万人；市卫生系统去年为从事粉尘作业的２０００多名农民工进行了健康检查，对７８９名外来务工人员开展了艾滋病自愿咨询和筛查服务，累计为农民工子女儿童建卡建证１４６５９人；市结核病防治所将确诊结核病的４５２名农民工纳入结核病项目管理并落实减免政策。按照相对就近入学原则安排农民工子女就读，并免收借读费，努力解决农民工子女教育问题。２００６年全市接受进城务工就业农民工子女８２５９３人。市妇联通过开展“关爱留守儿童行动”，为６０００名农民工子女建立专门档案，规范管理，使近３０名留守儿童在心理自助、学习成绩等方面有了明显提高。

　　三、坚持再接再厉，更加扎实有力地做好农民工工作。

　　我们要清醒地看到，我市农民工工作虽然迈出了坚实的步伐，但仍存在诸多困难。如：农民工签订劳动合同率偏低；政府财政补贴资金相对不足；克扣工资、不依法缴纳社会保险费用的现象依然存在；就业内容和形式单一，就业发展不均衡；一些生产经营单位安全、卫生投入不足，劳动安全难以保证；个别城乡接合部、民工聚居比较集中的区域，农民工子女入学压力依然较大，适龄儿童接受平等教育的权益不能得到保障。

　　我们要充分认识到解决农民工问题的重要性、紧迫性和长期性，采取更加扎实有力的措施，多为农民兄弟办实事、办好事、办善事，让更多的农民工共享改革发展的成果，促进全市社会主义新农村建设，推进和谐郑州建设。一是加强农民工职业技能培训，落实相应补贴政策。确保完成专业技能补贴培训８万人和转移就业１２万人的全年目标任务。二是做好农民工签订劳动合同工作。三是建立保障农民工工资支付的长效机制。四是促进农民工全员参加工伤保险。年内完成农民工参加工伤保险８．１万人。五是落实农民工参加医疗保险政策。年内完成农民工参加医疗保险５．５万人。六是做好农民工职业病防治工作。确保参保农民工享受相应的医疗保险待遇。七是继续加大劳动保障监察执法力度，切实维护农民工合法权益。八是为农民工提供计划生育和子女上学等相关服务。九是改善农民工居住环境。十是协力做好农民工社会政策调研工作。（作者为郑州市劳动和社会保障局党委书记、局长)

　　王保明