在全体政法队伍中广泛深入开展社会主义法治理念教育，是新的历史时期永葆政法队伍政治本色和政法工作政治方向的战略举措。去年５月份以来，市委政法委根据中央政法委和省委政法委的统一部署，认真组织开展社会主义法治理念集中教育，狠抓“学、树、查、改、建”五个环节，积极践行社会主义法治理念，全面推进了各项政法工作。

　　一、以领导干部为重点，落实全员培训，抓好“学”。去年５月份，市委专门召开常委会议，集体学习胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要批示和罗干同志关于社会主义法治理念教育的重要讲话，并对教育活动进行研究部署。市委政法委先后举办３期社会主义法治理念集中培训班，分别对全市各级政法部门领导班子成员、市直部门中层干部和２００７年以来新任领导干部共１２００多名同志进行了培训。结合郑州实际，组织法学专家，广泛开展社会主义法治理念进基层活动，共宣讲报告９０多场，在政法系统开展了“忠诚、廉洁、执法、为民”教育和“讲正气、树新风”主题教育活动，先后印发《忠诚廉洁执法为民学习教育读本》、《社会主义法治理念知识问答手册》３５０００多册，进一步深化社会主义法治理念教育。全市各级政法机关共举办集中培训班１１０多期，邀请专家、学者作专题报告２１０多场，举办法治理念座谈会和研讨活动７０多次，真正把全员培训落到了实处。市委领导和政法部门的主要领导都结合自己所学所悟，登台给干警作社会主义法治理念报告，和广大干警共同学习提高。

　　为检验学习效果，市委政法委先后组成３０多个暗访组，开展集中暗访检查，并于２００６年７月设置近７０个考点，组织全体干警进行第一次社会主义法治理念理论考试，２００７年７月又设置４３０多考场，统一组织了第二次全员社会主义法治理念考试，绝大部分干警取得了优异的成绩，达到了以学促考的目的。

　　二、以宣传先进为载体，落实典型引路，抓好“树”。在全市政法系统开展了向王立新同志学习的活动，迅速组建了王立新同志先进事迹报告团，深入到机关、乡镇、农村等巡回报告１０余场。同时，在全市公、检、法、司及武警消防部门、巡防队员中选拔了李晓昱、薛勇、李隆等６名先进典型，组建了全市政法系统践行社会主义法治理念先进事迹报告团，深入各县（市）区做了８场巡回报告，直接听众３万余人，在广大干警中掀起了践行社会主义法治理念的高潮。组织了“忠诚、廉洁、执法、为民”宣讲报告团，在各县（市）区巡回演讲１２场，宣讲了政法干警践行社会主义法治理念的心得体会和先进事迹。郑州电视台法制频道、郑州日报对以上先进典型进行了专题报道。精心挑选了一批具有代表性的正反两方面案例，组织干警深入开展以案析理活动，帮助干警对社会主义法治理念的认识实现从抽象概念到具体理念的转变。

　　三、广泛征求意见，虚心接受评议，抓好“查”。在抓好理论教育、打牢思想基础的同时，组织政法部门广泛开展评议活动，深入查找政法工作中存在背离社会主义法治理念要求的突出问题。各级政法部门先后发放３万多份征求意见表，召开了１８０多场各种类型的座谈会、普遍设立意见箱、开通热线电话，实行领导集中接访活动，广泛征求社会各界的意见和建议，深入查找执法工作中存在的不严格、不公正、不文明、不廉洁、不作为等问题。各级政法部门围绕群众反映强烈的突出问题、执法中容易出现问题的薄弱环节和涉法涉诉非正常上访案件以及被新闻媒体曝光的案件，开展重点案件集中评查活动，进一步从执法的薄弱环节查找问题。在广泛征求意见、查找问题的基础上，各级政法部门领导班子、领导干部和每名干警都结合本单位、本人的工作实际，对照大家提出的意见和建议，深入剖析自身存在的问题和原因，认真撰写查摆剖析材料，并全部在单位内部进行公开评议。通过以上工作，大家更加清醒地认识到执法实践工作与社会主义法治理念的要求、与人民群众的要求还有很大差距，切实增强了大家改进工作、践行社会主义法治理念的自觉性。

　　四、认真对照要求，落实整改措施，抓好“改”。针对各方面提出的意见和建议、查找出来的问题和不足，政法各部门认真落实整改措施，取得了明显成效。全市法院系统去年集中开展了为期半年的思想作风整顿，对前后６次集中接访的２４８６起案件全部进行了复查，９０％以上都得到了妥善处理，全部纠正了３９０件有问题的评查重点案件；全市公、检、法联动，大力清理执行积案，５个多月执结案件近２万起，执结标的额近６０亿元，有效解决了立案难、审判难、执行难、申诉难、纠错难等突出问题。全市公安机关深入开展６项治理活动，并对１７名违纪民警进行了处理，促进了执法规范化建设。

　　五、立足巩固提高，健全长效机制，抓好“建”。进一步加强基层政法部门的建设，解决好基础薄弱、经费、人员、装备保障不力，为践行社会主义法治理念提供强有力的保障。郑州市出台了《关于加强公安派出所、司法所、人民法庭建设的意见》，经过两年多的大投入、大建设，截至目前，全市２０５个派出所３８项必备装备全部配齐，净增车辆１４４台，电脑１１００台；４８个人民法庭中，基础建设基本达到是最高法制定的标准；１６９个司法所理顺了管理体制，落实了办公场所；“两所一庭”的人员配备、职级待遇、经费保障全部落实到位。在加强基础建设的同时，政法各部门也加强了制度建设。全市公安机关强力推进“十规范、六统一”，大力加强派出所和警务室的规范化建设，并在全国公安机关公安队伍正规化建设工作会议上作典型发言。全市法院新制定了《法律文书签发权限的规定》、《关于执行款物交接管理的规定》、《关于委托评估、拍卖和组织竞卖的规定》、《审判人员违法审判责任追究实施意见》等规章制度３０项，修订完善７５项，并汇编成册，下发执行。市检察院、市司法局也重新制定完善了一系列规章制度，提高了司法规范化水平。

　　经过一年半的学习、实践，全市广大政法干警已经牢固树立了社会主义法治理念就是政法工作指导思想的理念，并在这一指导思想的指引下，坚持以促进和谐社会建设为主线，围绕“两高两低一稳定”的工作目标，全面推进平安建设，着力化解社会矛盾，严密防范敌对势力的渗透破坏，严厉打击各种犯罪活动。今年上半年，全市政法工作开创了新的局面：

　　——成立６个专项工作组，对技防建设、流动人口管理、涉法涉诉上访案件治理、城市道路畅通、信访稳控等重点工作进行强力推进，确保重点工作有突破，整体工作有创新，使全市政法工作呈现出良好发展态势。

　　——着力预防和化解矛盾纠纷，社会政治局面持续稳定。坚持定期排查与随时排查相结合、信访部门排查与各部门联合排查相结合、排查问题与解决问题相结合，及时办结上级交办的信访案件３０６起，结案率为９９．３％。排查化解不稳定因素２４１起，化解率为７８．８％。深入开展争创“和谐稳定杯”活动，重大不稳定问题全部实行领导包案责任制，采取多项措施进行了有效化解。

　　——坚持打、防、控、管一体化，社会治安成效显著。全市投入经费２．６亿元，建可视监控中心２４７３个，县（市）区级平台１２个，探头３０２６８个，红外报警系统、周界报警等技防设施６０１８套，开展巡防队伍大练兵活动，提高了社会治安防控能力。严厉打击，破获现行刑事案件１３８３０起，命案侦破率达９５．７１％，位居全省前列。出台了《流动人口管理暂行办法》，加强对流动人口的管理和服务，对重点人口、高危人群熟悉率、管控率达９６％，出租房屋治安责任书签订率达１００％。

　　——认真化解涉法涉诉案件。认真落实中央集中排查精神，化解９２起涉法涉诉进京赴省非正常上访案件工作，结案息诉率９４．８％，协调疑难案件２２件，使一些督查的疑难案件得到有效处理，实现了案结事了、群众满意、上级肯定，取得了法律效果和社会效果的有效统一。

　　——重拳打击经济犯罪，净化市场经济发展环境。组织开展了打击传销、打击商业贿赂、打击涉税犯罪等专项行动，抓获犯罪嫌疑人１３５人，挽回经济损失７０００余万元；深入开展治理商业贿赂专项工作，立案查处商业贿赂犯罪案件３７件４２人；立案侦查国家工作人员贪污贿赂案件８８件１１１人，立案侦查渎职侵权案件２９件３６人。         (周建超 执笔)