新的发展时期，我市的民营科技企业面临着新的发展机遇。具体表现为：

　　一是党的十七大从党和国家事业发展全局出发提出了重大战略思想，全面落实科学发展观，为促进经济又好又快发展的民营科技企业提供了广阔的发展舞台。

　　二是实施中长期科技规划纲要，加快建设创新型国家，为民营科技企业提供了难得的历史机遇。

　　三是民营科技企业发展的环境正在逐步完善。国务院和省市制定了关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济的若干问题的政策性文件，十分利于民营科技发展。出台了关于实施国家中长期科学技术发展规划纲要的配套措施，从很多方面制订了若干条有利的政策措施和相应的实施细则，配套政策的重点就是提升企业的自主创新能力，大部分政策措施是以提高企业创新能力为目标的。

　　四是有关部门积极采取措施，引导和鼓励民营企业走创新发展的道路。科技部、国资委、全国总工会联合开展了技术创新引导工程，开展创新型企业试点，组建产业技术创新战略联盟，建立企业技术创新中心，搭建企业创新平台，鼓励更多的企业承担国家科技计划项目等，多方面引导和支持企业增强自主创新能力，其中第一批创新型企业试点，７０％以上是民营科技企业。

　　应该说，我们面临难得的发展机遇。加速推进民营企业科技创新是我市产业结构调整、优化升级，转变经济发展方式，提高经济发展质量的重要途径，也是当前面临的紧迫任务，我们必须采取强力措施推进。

　　第一，不断提高对民营企业科技创新的认识。郑州的非公有经济发展势头强劲，已成为郑州跨越式发展的动力所在、潜力所在、希望所在，民营科技是非公有经济最具活力的发展元素，我们要深刻领会和贯彻落实十七大精神，提高发展非公有制经济对于促进郑州跨越式发展的认识，进一步提高科技创新对增强核心竞争力作用的认识，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果转化为现实生产力。发挥民营科技企业的比较优势，鼓励支持民营科技企业自主创新，掌握更多的核心技术，为郑州在中部崛起、中原隆起提供智力支持。

　　第二，大力提升民营企业技术创新能力。政府要积极引导和鼓励民营企业加大Ｒ＆Ｄ经费投入力度，使企业真正成为高技术产业技术创新的主体。引导企业重视市场信息，以市场需求引领创新、驱动创新，实现企业创新链向市场、向社会需求延伸。通过科技创新，使民营企业在产品开发、研制和生产等方面进行合理有序的布置，加大新产品、新工艺、新技术的开发力度，实现销售一代、投产一代、储备一代、再研发一代的产品开发链，使企业始终处于技术优势地位。在经营结构上，推动企业由“橄榄型”结构向“哑铃型”转变，提升利润空间。

　　第三，建立以民营企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。积极促进企业与科研院所、高等院校建立长期合作、互利平等联合开发机制，共建实验室、工程技术中心、高新技术经济实体，以项目或课题形式，对重大技术难点问题开展联合攻关、联合开发新产品，促进企业之间、企业与高校之间、企业与科研院所之间的知识流动和技术转移，不断提高其研发水平和效益，形成企业的核心竞争力和持续发展能力。

　　第四，营造良好的创新环境。着力提升民营企业自主创新能力，除了民营企业自身努力外，离不开良好的鼓励创新的政策环境和社会环境支持。政府建立健全鼓励民营企业自主创新的政策体系，鼓励创新、竞争和合作，营造“崇尚创新，宽容失败，支持冒险，鼓励冒尖”的创新氛围；完善鼓励企业技术创新、科技投入、科技资源共享的政策法规，在财税政策、金融扶持政策、投入政策、奖励政策，科技企业的扶持政策、风险投资政策、科技成果转化政策上为民营企业科技创新提供支持和服务。完善中介服务体系，为民营企业提供高水平、低成本的公共服务平台；加大对公共科技服务体系的支持，加强工程（技术）研究中心、生产力促进中心和行业技术开发中心的建设，对各类中心实行政策扶持、经费支持和任务委托，帮助中小企业获取稳定的科技源。充分依托和利用现有的高新技术开发区和各类工业园区，培育孵化器，为民营企业技术创新活动提供场地、设施和服务。

　　第五，完善科技创新人才保障机制。人才是知识的主要载体，是创新的决定性因素。创新的关键在人才，企业要建立“用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才”机制，充分调动科技人员的积极性、主动性和创造性，从改革分配制度入手，按创新贡献的质和量，给予科技人员公正的回报。在智力资源利用上，“不求所属，但求所为”。在企业科技创新人才的引进、培育工作上，政府要为企业牵线搭桥、排忧解难，帮助民营企业解决人才资源的开发与使用。

　　第六，提升自身自主创新理念和能力。作为民营企业发展有自身的比较优势和先天不足，要扬长避短，提升发展理念。首先是企业治理结构要由封闭走向开放。建立良好的互信机制、有效的激励约束机制，形成提高自主创新能力的制度基础。其次，必须转变“高消耗、高排放、低效益”的增长方式。三是民营企业要走上品牌运营和提高自主创新能力的发展轨道，努力在价值链的高端寻求高利润。四是要走出经营盲目多元化的误区，主动回归主业并积极进行主业重构。为了提升自主创新能力，民营企业在企业战略方面必须进一步突出主业，走出经营盲目多元化误区，特别是要大力整合价值链，收缩过长的产业链，回归主业和进行主业重构，从而保持基业常青。五是民营企业要由“企业数量集聚”模式向“产业关联集群”模式转变，充分重视产业集群对自主创新能力提升的重要作用。

　　（作者系郑州市人大常委会副主任、市工商业联合会主席）