本报通讯员 冯景义 王王君洁

为什么投资创业选择了金水？在金水区从事水产批发的王先生除了列举金水区发展快、市场大等因素后，还由衷地说道：“金水的社会治安好，在这里做生意很放心啊。”

有此感觉的不仅仅是像王先生这样外来的投资创业者。107万金水人，对生活同样有着日平夜安的体会。今年上半年，金水区公众安全感指数为94%；群众对化解矛盾纠纷、处理信访问题、法院执行、政法机关公正执法认可率均在90%以上。

如今的金水区，居住者安心，往来者顺心，投资者放心。“平安金水”建设已成为金水区经济社会和谐发展的一个响亮品牌。

动力 源自构建和谐社会

平安稳定是经济社会发展的前提条件。“一定要让辖区群众安居乐业！”这是金水区上下早已达成的共识。今年以来，金水区始终高度重视平安建设工作，将此项工作纳入全区经济社会发展的总体规划，并不断规范完善工作机制，继续实行平安建设责任查究制度、领导干部政绩考核制度、“一票否决制”，设联席会议制度、目标奖励制度，确保了全区平安建设目标责任的落实。

同时，在平安建设的资金投入上，金水区给予大力支持。2007年度，区财政拨付平安建设专项经费100万元，并投资20万元，在红专路建立300多平方米的现代化的指挥中心；拨付1000万元，用于全区治安防控专项经费，在全区各主要街道、社区安装摄像头，建立科技防范视频网络。今年，金水区进一步加大了对平安建设的资金投入力度，共拨付专项资金300万元，用于全区基层平安服务网络建设，为全区平安建设工作提供强有力的资金保障。“平安金水”建设，伴随着金水经济社会的加快发展，正扎实推进。

活力 源自创新管理模式

平安创建，需要各部门、社会各界和广大群众共同参与；平安创建，关键在于夯实基层基础。近年来，金水区积极探索新形势下平安建设管理的新模式，优化资源，整合力量，在全市率先成立了“金水区平安建设指挥中心”， 打破部门界限，实行统一决策、统一指挥、统一受理、统一服务、统一处置、统一反馈。同时，着力将平安创建的触角向城乡最基层延伸，向各行各业全方位拓展，在各镇、办建设了平安建设服务中心和综治服务中心，在全区各行政村、社区建立了平安建设服务站，从而在全区建立起了“党委政府统一领导，指挥中心总协调，各部门齐抓共管，镇（街道）为主，群众共同参与”的平安建设工作格局，扎实推动全区平安建设工作的深入开展。

效力 源自基层平安建设

随着全区平安建设指挥服务网络的不断完善，金水区进一步建立健全了基层平安建设四大体系，把平安建设的触角延伸到各领域、各行业，确保全区平安建设工作体系良性运转。

立体化的社会治安动态防控体系。金水区依托镇（街道）平安服务中心和基层派出所，以村（社区）平安服务站和警务室为点，整合基层民警、社区联防队、义务巡逻队、社区保安、物业等力量，在辖区主要街道形成治安防范线。 （下转第二版）

（上接第一版）同时，在辖区的村、社区、单位、主要街道等部位实现电视监控系统和防盗抢报警系统全覆盖，全面增强了基层治安防控能力。在两个镇和15个街道办事处成立了专职巡防队。目前，全区镇、办所在地及主要街道、重要道口、重点繁华地段可视监控率达95%以上，居民小区技防设施实现了100%全覆盖，农村技防设施覆盖率达30%以上。上半年全区打掉黑恶势力团伙2个，抓获犯罪嫌疑人20人；发现现行命案6起，破获6起，命案侦破率100%，侦破命案积案2起，现行命案侦破率和积案侦破绝对数在全市均排名第一，社会治安明显好转。

网络化的矛盾排查管理体系。金水区进一步整合了全区信访、稳定及群众工作等部门的矛盾排查调处力量，建立全区统一指挥，信息反应灵敏，多方共同参与，矛盾排查调处到位的矛盾排查管理体系，实现了基层矛盾排查调处的动态管理，确保基层矛盾的及时化解。

法制化的“三官一员” （法官、检察官、警官和司法民调员）基层服务体系。金水区在基层平安建设服务中心（站）设立涉法涉诉工作台，建立“三官一员”进基层的服务机制，从而实现了基层民事纠纷和涉法涉诉问题的有效化解。目前，金水区涉法涉诉救助资金的调查摸底工作已经全面结束,基金建立正在筹备之中，共受理各级各类涉法涉诉上访案件50件，结案35件。全区民事纠纷调解率在95%以上，调解成功率在91%以上。

多元化的安全生产监督体系。金水区明确了基层平安服务中心和服务站的安全生产监督职能，进一步扩大安全监督范围，从而建立起基层单位、厂矿、建筑工地及娱乐场所等部位多元化的安全生产监督体系，及时发现隐患，及时消除解决，避免安全生产事故的发生。今年上半年，全区未发生安全生产重特大事故。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”金水因为发展成为一片热土，也将因为平安而正在成为一片乐土。