本报记者 潘 燕

一座城市，如果善于扬长避短，将优势发挥到极致，往往能积聚起无穷的能量，产生非凡的魅力。

“这是一座适合生活、一座讲究品质的城市！”考察团成员这样评价所到的苏、浙、沪、津的城市，而给予这些城市最恰切评价的，是挂在这些城市市民脸上淡定的笑容。

在打造宜居城市的建设中，这几座城市给考察团成员一致的感受是，无论是新城区还是老城区，都将规划先行、功能先导放在最重要位置。无论城市还是乡村，都以卓有成效的“富民”举措，让老百姓生活过得舒心。  

张家港：生态与基础设施同步建设

风景宜人的张家港暨阳湖生态公园“来历不凡”。2000年，张家港开建沿江高速公路，需要大量土方填高路基，传统办法是就近取土，但这样会毁坏大量耕地。面对宝贵的土地资源，张家港人决定集中在城南取土。2004年9月，公路建成通车时，留下了一个面积为0.7平方公里的大土坑。他们向全球30个国家和地区发出规划设计招标书，规划变废为宝的蓝图，成功复原了宋元以后消失的、有着“白浪浮天雪作堆”美景的暨阳湖。

现在的暨阳湖生态园已建成了1.56平方公里的中心景观区。镜湖生态公园、休闲体育公园向市民开放，周边的房产火爆，濒水休闲区、生态湿地等项目正在全面推进。

暨阳湖东侧的东湖苑社区是张家港市一个普通社区，社区的居民之家除了具备普通社区服务中心的诸如社保、医疗等政务功能外，最奇特之处在于，其创新性拓展功能，使附近5000名居民，无论老幼，都可以找到适合自己的休闲方式，比如：健身、上网、看书、绘画、书法等。而居民之家的所有服务，都是免费的。

昆山：富民优先 共同富裕

如何衡量一个城市是不是宜居城市？或许，昆山城乡一体化发展的经验值得借鉴。在昆山，低保、医保等早已实现城乡一体化。在昆山任何一个社区，可以借阅这座城市的任何一个图书馆的书。这是信息网络城市的魅力，也是宜居城市必备的硬件。

（下转第三版）

（上接第一版）昆山市始终把“富民优先”作为发展的第一导向，他们的理念是：必须将客观评价与主观感受有机结合，不能以平均数代替大多数；必须努力提高中等收入户的比重，不能以统计数字代替直观感受，努力提高全面小康的公认度。

去年9月，昆山对4800户的城乡居民家庭开展了抽样问卷调查，群众对全面小康的认可度达到77.5%。现在，昆山全市人均纯收入超过8000元的农户已达77%，

昆山人通过产业发展，为群众增收提供了机会。从去年起，昆山将农村居民的低保标准提高到了每月240元，城镇提高到每月320元。今年起，昆山再次把城乡居民的低保标准统一提高到每月350元，在低保方面打破了城乡二元结构。预计到今年底，全市80%以上的行政村年可支配收入超过100万元。

杭州：让发展成果惠及每个百姓

五年前，杭州描绘发展蓝图：努力打响“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”城市品牌，加快推进现代化进程，把杭州建设成为新的人间天堂。如今，生活在这里的人们洋溢着幸福感，蓝图逐渐成真。

如何建宜居城市？已经有“宜居之城”殊荣的杭州的答案是：始终坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，着力破解“七大难题”，社会和谐有了新高度，社会保障全面覆盖，公共服务体系不断完善。

从2002年开始，杭州连续7年破解群众生活就业难、看病难、上学难、住房难、行路难、停车难、办事难和清洁保洁难等“难题”，发展的成果正逐渐惠及普通百姓。

全市新建了45家社区卫生服务站，有93.4%的居民不出社区，15分钟内可以就诊；2006年，全部社区卫生服务点都要设立“爱心门诊”、“惠民病房”；对外来人员、普通困难人群就医难问题，实行一免（挂号费）一减（床位费减半）一定额（处方控制在50元之内）……光是解决“看病难”，杭城老百姓享受的待遇就让其他城市羡慕。

联合国人居奖、“国际花园城市”称号、“中国最佳商业城市”榜首地位、中国最具经济活力城市、综合竞争力杭州排名第五，杭州还连续四年名列《暸望东方周刊》评选的中国最具幸福感城市第一名……城市品牌的经营所收获的有形资产是丰厚的，而无形资产更是不可限量，那就是老百姓心中沉甸甸的幸福感。