编者按：今天是《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施20周年纪念日。《保密法》的颁布实施，使全国保密工作纳入了依法管理的轨道，为我国保密工作深化改革指明了方向，对健全保密管理体制、加强保密工作有着十分重大的意义。为纪念这一特殊日子，本报特刊发市委常务副书记马懿的文章，以唤起全社会对保密工作的关注、参与和支持，为新形势下做好保密工作、维护国家安全和国家利益作出努力和贡献！

今天是《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布20周年纪念日。20年前的今天，七届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国保守国家秘密法》，同时由国家主席明令颁布，1989年5月1日正式实施。《保密法》是我国建国以来关于保守国家秘密工作的一部重要法律，充分体现了为我国改革开放和社会主义建设事业服务的思想，反映了新形势下我国保密工作自身的重大改革。《保密法》也为全体公民，特别是国家工作人员履行保密义务提供了法律依据，是制止泄密违法行为、打击各种泄密犯罪行为的法律武器。

《保密法》颁布和实施20年来，我国的保密工作逐步走上了法制化、规范化、制度化的轨道。全体公民的保密法制观念普遍增强，党政机关和重点涉密单位的保密管理工作得到加强。各级保密部门依法管理、依法行政水平明显提高，为我国的经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。

保密工作作为党和国家的一项重要工作，历来受到党和国家领导人的高度重视。毛泽东、邓小平、江泽民等党的几代领导人都对保密工作作过精辟论述。革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。在新的历史时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央对保密工作更加重视。胡锦涛、温家宝同志对保密工作都作出过一系列重要指示。近几年来，中共中央办公厅、国务院办公厅和中央保密委员会、国家保密局针对当前保密工作面临的新形势、新要求，先后下发了《国家秘密载体保密管理规定》、《加强信息安全保密工作的意见》等一系列重要文件，对新形势下的保密工作进行部署。这都为我们做好新形势下的保密工作指明了方向。因此，各级领导干部都要准确把握当前形势，时刻保持清醒头脑，不断增强忧患意识，扎实做好保密工作，以适应经济社会发展的需要。

当今世界，随着我国综合国力的日益增强和国际地位的显著提高，我国已成为各种情报窃密活动的重点目标，保密工作面临前所未有的严峻挑战。同时，我国对外开放程度越来越高，社会信息化进程越来越快，保密管理的对象、领域、环境和手段也发生了变化，泄密渠道明显增多。在发展社会主义民主政治的过程中，随着政务公开、信息公开的不断推进，保密管理的难度进一步加大。从保密形势看，窃密主体呈现多元性。除情报机构外，以新闻媒体、商务机构、跨国公司、文化团体等非政府组织身份为掩护或委托非政府组织进行的窃密活动明显增多，窃密领域更具广泛性。过去的情报活动多数集中在政治、军事、科技、外交等领域，现在已经逐步扩大到金融、能源、环保、民情、社情等方方面面。窃密目标更具指向性。主要目标直指我党政机关、国防、军工、科研生产单位和涉密信息系统，针对性和目的性极强。窃密手段更具技术性。高新技术的广泛应用，使高智能、多功能、善隐蔽窃密手段的技术性更强。从发展需要看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念发生深刻变化，发展中的矛盾和问题集中凸现，政治、经济、文化、社会和党的建设各个领域安全威胁日益多样化，风险因素长期存在。因此，我们必须深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立政治意识、忧患意识、大局意识和责任意识，准确把握保密工作面临的新形势和新任务，不断开创新时期保密工作的新局面。

就我市而言，《保密法》颁布实施以来，全市各级党委、政府高度重视，认真贯彻落实《保密法》及相关法律、法规，严格按照《中共中央关于进一步加强新形势下保密工作的决定》精神，狠抓各项工作的落实，使全市各级保密组织和保密工作部门健全完善，保密工作机制和保密运行网络规范，保密宣传教育不断深入，全民保密意识和保密观念不断增强，保密管理力度不断加大，保密技术手段不断完善，依法治密，依法行政得到强化，对新情况、新问题的研究取得了积极成果。我市先后荣获“全国保密工作先进集体、全国‘三五’普法先进集体、河南省历年保密工作先进集体、河南省‘三五’、‘四五’普法先进集体”等荣誉称号。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的保密工作与新形势和新任务的要求相比，还有一定的差距，虽然近年来没有发生重大泄密事件，但保密工作发展不平衡问题仍然存在，主要表现在：一是全市各县（市）区之间、各委（局）之间、各企业之间对保密工作的认识和保密工作的开展情况不平衡；二是少数单位涉密网络管理不规范，涉密信息系统防护薄弱，给失泄密留下隐患；三是部分单位对保密工作所需经费投入不足，保密技术装备落后，防范能力滞后，等等。因此，我们决不能掉以轻心，麻痹大意。要针对工作中的重点，结合实际，主动研究解决问题的途径，积极探索做好保密工作的方法。特别是保密工作重要部门和广大干部，更要深刻认识在新的历史条件下保密工作的重要意义，深刻认识对外开放、市场经济和信息化条件下保密工作面临的严峻形势，深刻认识保密工作在我市经济社会发展中的作用，围绕全市工作大局去研究谋划保密工作，全面落实各项保密措施，促进我市保密工作的全方位发展。

在纪念《保密法》颁布20周年的今天，学习《保密法》，宣传《保密法》，贯彻落实《保密法》是我们广大干部群众应尽的职责和义务。因此，今年的《保密法》宣传教育活动，要以增强全民保密意识为重点，采取干部群众喜闻乐见的法制宣传形式开展法律法规宣传，真正以正面典型引导人、以先进的事迹鼓舞人、以反面典型警醒人、以沉痛的教训告诫人，进一步增强保密法制宣传教育的感染力。要充分利用新闻出版、公共信息网络、影视作品、播放警示片等传媒手段，通过展览、讲座、知识竞赛、有奖答题等方式，开展多层次、生动直观的保密宣教活动，扩大保密教育的覆盖面、宣传面。在教育内容上要与贯彻十七大精神、爱国主义教育、科学发展观教育、国家安全教育结合起来，不断丰富宣传教育内容，增强宣传教育效果，使保密宣传、保密教育扎实深入，真正形成人人自觉保守国家秘密的良好社会氛围。

保密工作是一项涉及面很广的工作。加强保密教育，健全保密法规，发展保密技术，强化保密管理，不断研究新情况，解决新问题，确保国家秘密的安全，是当前和今后一个时期保密工作的基本任务。全市各级党委、政府和各级保密部门、保密组织、保密工作者要进一步增强责任意识，以对党和国家保密事业负责的精神，切实负起保密责任。各级领导干部要从政治和战略的高度，充分认识保密工作的重要性，从国家安全和利益的大局出发，高度重视保密工作，结合本地区、本部门的实际，切实加强对保密工作的领导和管理。要严格遵守和执行《保密守则》，管好自己身边的工作人员和亲属、子女，做保守党和国家秘密的表率和模范。

保守国家秘密，全市广大干部职工、人民群众有义不容辞的责任和义务。我国宪法规定，公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密。广大公民认真履行保守国家秘密的义务，必须增强保密意识和保密观念，自觉接受保密教育，学习和了解国家的保密法律、法规、规定，用法律、法规约束自己的一言一行，一举一动，不在私人交往和通信中泄露国家秘密，不在公共场所谈论国家秘密，携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出不得违反有关保密规定，以实际行动保守国家秘密的安全。

国家安全高于一切，保密责任重于泰山。做好新时期、新形势下的保密工作是全社会的责任，是全体公民的义务。全市广大干部职工、人民群众，都要切实增强保密意识，积极行动起来，全面贯彻落实《保密法》，努力为构建和谐郑州和推动全市经济社会实现又好又快发展贡献力量。