美国宪法规定,副总统是总统的第一继任人选,一旦总统任内病故、辞职或遭弹劾,副总统将立刻继任。所以,副总统一直被视为距离总统宝座“只差一个心跳”。
但实际上,美国副总统一向无足轻重。第一任副总统亚当斯曾不屑地说:“副总统这个位置,是人类所发明的最无聊的工作。”虽然副总统也兼任参议院议长,但平时参议院投票,副总统只作壁上观,没有投票权。只有在票数相等的情况下,才投下关键性的一票。
所以,第二任副总统杰弗逊只能无奈地感叹:“我除了坐在那儿,听没完没了的演讲之外,简直就是无事可干。”
威尔逊的副总统马歇尔则感慨道:“副总统的工作就是每天早晨按响门铃,然后询问总统大人的‘龙体’是否安康。”
肯尼迪的副总统约翰逊曾多次诉苦说,他每次去参见肯尼迪总统,都“觉得自己像只该死的报丧乌鸦,在肯尼迪肩上盘旋。”
福特的副总统洛克菲勒更妙,有人问他平日都干些什么,他说:“葬礼是我去,地震也是我去。”
难怪美国总统位高权重,副总统却被人笑称为“阑尾”、“鸡肋”。不过,话虽如此,历任副总统仍不舍得放弃这块鸡肋。毕竟,当副总统是登上总统宝座的途径之一。美国史上共有八位副总统因总统死亡或辞职,填补空缺而接任总统。二战以来,有三位副总统在总统任期内接任总统职务,杜鲁门因罗斯福去世,约翰逊因肯尼迪遇刺,福特因尼克松下台而继任总统。可是,以副总统身份直接参选总统而落败的却大有人在,只有两位副总统在总统任满后凭选票当上总统,老布什就是其中一位。
两百多年来,美国副总统选举程序经历了许多变化。
美国建国之初,总统候选人是以个人名义竞选,得票最高的人出任总统,得票第二的人出任副总统。直到1804年国会通过《宪法第十二修正案》,总统和副总统才分开选举。
如今,副总统候选人是由总统候选人提名,成为搭档,其主要功能是弥补候选人在地域、年龄和经验上的不足,若能坐拥票仓,协助候选人拿下几个关键州,那就更好。关键是,副总统人选需与总统默契配合,不能喧宾夺主,如果锋芒太露,抢了总统风头,反而弄巧成拙。
现任总统布什的父亲老布什在政坛打滚多年,深谙韬光养晦之道,自创一套谦逊、谨慎和忠诚的“副总统哲学”,深得里根总统信赖,被破例提携进入白宫内部圈子。里根曾形容老布什是美国“历来最理想的副总统”。
老布什当了八年忠心耿耿的副手,里根任满时极力推举他接班,并全力为他助选。老布什挑了少不更事的奎尔当副总统,屡闹笑话,成事不足,败事有余。做满一任,正副总统双双被克林顿和戈尔请下台。
克林顿重用戈尔,让他参与日常朝政,但莱温斯基丑闻爆发之后,戈尔急忙和克林顿划清界限。后来竞选总统时更拒绝克林顿站台,丢了几个关键州,以微差败在小布什手下。
小布什经验不足,把物色搭档的重任托付给父亲的老臣子切尼。结果变成切尼自己披挂上阵,当上副总统。小布什向来被批“无脑”,借用外交国防经验丰富的切尼的大脑何尝不可?可是切尼喧宾夺主、越俎代庖,成了美国入侵伊拉克的关键人物,把美国带入泥足深陷的深渊。
幸好,他没像聪明反被聪明误的杨修那样,被推出去斩首,成为代罪羔羊,反而是被布什一心护着。
摘自《新民周刊》