期待两会

延续网络问政风尚

2月28日下午，国务院总理温家宝到中国政府网考察工作，并与网友在线交流。

在这场空前的“总理与网民面对面”的“网络问政”事件中，温总理不辞辛劳，直面网民、细心倾听他们呼声的真诚态度，不回避任何热点问题，并认真回答的坦荡胸怀，数以万计网友关心国事心系社稷、积极踊跃发言提问的热情和拳拳之心，无不给人留下极为深刻的印象，令人感慨动容。

这正如舆论如潮好评中所领略到的：“总理与网友聊天树立公民对话风尚”、“总理问计网民传递的信心”、“民意直通中南海”、“互联网政治渐入佳境”……

相信许多网友与笔者一样，在感动于这一“公民对话风尚”、“互联网政治”之余，亦有不少意犹未尽之情。虽然总理一再表示，“我愿意把这样的在线交流继续进行下去”、“经常在这里和大家交流”，但正像总理和网民都认识到的，“在线网友的意见有数十万，没有在网上的群众的意见那就更多了，(总理)不可能一一回答”。更重要的是，我们必须看到这样一个事实：总理与网民面对面的“网络问政”、“互联网政治”，固然是非常直接、亲切，但对于现代民主政治、体制而言，只是一种非制度化的辅助补充议政、问政方式，不可能也不必代替既有的制度化的体制安排。

因此，如果我们想将这种“网络问政”风尚延续下去，进而升华、发扬光大，便不能不在现有的制度安排中寻找它的突破口和载体。而在我看来，眼下即将召开的全国两会，正是一个极好并且现成的突破口和载体。

数千名的全国人大代表、政协委员，以及面对代表和委员的政府、法院、检察院等国家机关，十余天的两会会期，所能提供的问政空间和条件无疑要更加宽裕、充分——不难想象，如果我们的代表委员都能像网友们那样积极热切问政、议政，而国家机关及其负责人都能像总理那样虚心倾听诚恳回答，那么，将会带来一种怎样空前的民主问政议政效能。

必须认识到，与此次网民与总理的网络问政最大的不同点在于，人大代表政协委员代表人民向政府等国家机关的问政并非可有可无之事，而是一种不容轻慢的神圣权利和义不容辞的制度责任。如依据《代表法》：除了选举和表决之外，人大代表还拥有十分广泛的问责权利和责任：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，“代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问”，“一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案”。而《政协章程》同样规定，政协委员“对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督”。

我想，如果所有的国家机关负责人也能像总理那样抱定一颗鞠躬尽瘁之心，那么，上述令人振奋的“网络问政”风尚一定会从网络走向现实，从随机走向制度化，迸发出空前巨大的民主政治活力。 张贵峰