因为工作缺少安全感,湖南涟源48名煤矿安监员集体辞职。在涟源,煤矿安监流行一句话,安监员要有“机器人般的体力,圣人般的智慧和品德”,同时需要良好的心理素质和乐观向上的心态(5月25日《中国青年报》)。
在涟源,安监员属于自收自支事业编制,他们的工资待遇还没有普通的矿工高,但他们不论是工作时间还是工作强度都要比矿工大,除了要完成日常安全检查等各项工作外,还要受理生产安全信访案件、事故隐患举报、参与生产安全事故的调查处理等。这样的工作职责与低廉的收入确实存在着较大的落差,久而久之肯定会有人因此而心态失衡。
但收入低是不是辞职的直接动因?其实也未必。在外人看来,安监员还是一个肥差,当然,并不是明的工资收入高,而是有可能有外快收入。比如,与矿主达成默契,搞权钱交易,矿主吃肉,安监员至少能喝上一碗汤,这样的日子也是相当滋润的。
如果能相安无事,我想安监员们断不会集体辞职。但发生在煤矿的事故却不会与你相安无事,一旦放松警惕,放松监督,事故就有可能发生了。而一旦发生事故,被追究责任的首先是安监员,这让安监员一直处在风口浪尖上。因此,安监员们要么坚守职责,甘守清贫,要么昧着良心,同流合污。但不论其如何做,落在其肩上的责任都不会改变。
在一些矿主眼里,安监员的存在并不是为其把好安全生产关、是安全生产的守卫者,而是处处“找茬”的,既有可能增大生产成本,也有可能影响生产进度,是不受欢迎的角色。安监员们就处在这样一个尴尬的位置,一方面他们要靠矿主吃饭,另一方面又要让他们监督矿主,讨好了矿主自己就失责,得罪了矿主日子同样也难过。更为关键的是他们手中没有执法权,凭他们自身的力量根本无法阻止、改变矿主违规生产的现状,甚至连提点建议的权力也得不到重视。监督安全生产的权力没有多少,发生事故后,他们却是首当其冲的“替罪羊”,轻则罚款受处理,重则被判刑坐牢。这样一个责、权严重失衡的职业当然只能成为“烫手的山芋”,使人敬而远之,最终被抛弃。
由此可见,安监员集体辞职的根本原因在于责权严重失衡。要让安监员真正发挥作用,除了提高他们的待遇外,更为关键的是要有履行职责的环境和条件,让他们真正能够起到“安全监督”的作用,而不是把他们平时当摆设、出事时当砝码。责权统一了才能追究他们失职的责任。否则,没有权力却要承担责任,傻瓜才会抱着不放呢。 庾向荣