郑州市地方税务局党组书记、局长 吕太昌

开栏的话：《阳光地税》专栏今日与大家见面了。这是市地税局在本报开设的一个窗口，全面、系统地反映全市地税系统忠实履行“聚财为国 执法为民”使命所做的工作，反映广大纳税人依法诚信纳税、共建和谐社会的突出贡献。热忱欢迎社会各界关注该栏目、参与该栏目、关注地税工作，为营造更加和谐的征纳关系，为我市经济社会稳步发展做出新的贡献！

今年以来，全市地税系统努力克服经济发展形势严峻、新的经济税收增长点不多、增量税收小、存量税收潜力有限等困难，围绕“抓收入、保增长”的目标要求，迎难而上，奋力拼搏，攻难克坚，有力遏制了前几个月税收下滑势头，全市地方税收在4、5月份较好地实现了正增长，为实现全市地方经济平稳发展做出了应有贡献。

6月份是落实省委“决战二季度，齐心破危局”的关键期，地方税收任务将更加艰巨。在此决战决胜之际，全市地税系统将进一步坚定信心，采取有力措施，全力以赴做好组织收入工作，力争实现时间和税收收入双过半。

完善责任机制。完善领导包干工作机制，责任到人，任务到人；市局各部门深入基层帮助解决问题，化解矛盾，对欠账较多单位进行重点督导，对税收计划执行情况严格进行检查考核，卓有成效地推动收入工作开展。

加强税收征管。在征管的高度、广度和深度上下工夫，做到精细化管理实现无漏洞，科学化管理实现高质效，规范化管理实现新突破。完善三级巡查办法、协护税管理办法和征管业务规程，形成一套完整规范的征管业务制度；继续开展随机性税源清查，实地检查征管情况；开展集贸市场分类管理，提高整体管理水平；分行业对个体纳税大户实行重点监控，分析其税额增减原因，及时调整税负；加大对申报不实、账务核算不规范等企业的纳税评估力度，全年评估税款要达到全年税收收入的4%；加强同国税、财政等相关部门的信息交换与协作，健全社会综合治税机制，更好地发挥综合治税的整体效能。

加强税政建设。抓好税收政策落实，坚持依法执政，做到执行政策不棚架、不梗阻；加强税种管理，认真贯彻落实新营业税、新企业所得税条例的新要求，做好城市房地产税和房产税的衔接工作；加强行业税收管理，优化房地产税收一体化管理系统，抓好大型项目工程的税收管理，关注单位集资建房、“城中村”改造等税收增长点，杜绝漏征漏管；加强重点税源管理，落实段管、片管责任制，逐级建立重点税源监控档案，重点税源收入要达到税收总量的50%以上。

做好税收分析。坚持收入情况旬报制度，将重点税源分析作为税收分析的核心内容；运用外部经济指标、政府部门信息及税务内部信息对税收工作进行定量、定性分析和综合分析；加强存量、增量税收分析，加强统计数据的深度分析和横向、纵向分析，找准影响税收变化的主客观因素，制定相应措施，把握组织收入工作主动权，为上级科学决策提供有价值的参考。

加大稽查力度。把长亏不倒、群众反映强烈的企业作为重点检查对象，开展对教育培训、医疗服务、餐饮娱乐等行业的税收专项检查，规范行业税收秩序，提高稽查对税收收入的贡献率。通过稽查手段曝光一批典型案例，引导广大纳税人自觉遵章纳税，维护税法尊严。

深化“企业服务年”活动。围绕省地税局提出的“真心帮、办实事、抓重点、重成效”要求，以选定的252家重点企业进行服务帮扶为带动，全面开展“智力援企、减负助企”活动，帮助企业稳步发展。切实优化纳税服务，从纳税人的实际需求出发，在完善12366纳税服务平台的基础上，大力推行网上申报、POS机刷卡缴税、一卡通等方便快捷的纳税申报方式，有效降低纳税成本，减轻纳税人负担。