陈庆大

纳税服务是一项系统性、日常性的工作，为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务，既是时代发展的要求，也是税务部门的重要职责。今年以来，面对金融危机带来的严峻经济形势，登封市地税局把优化纳税服务作为重中之重，通过“三破三立”摆正纳税服务在税收工作中的重要位置。打破传统服务思想，树立公共服务观；打破形式服务思想，树立实效服务观；打破窗口服务思想，树立全程服务观。实现纳税服务由被动服务型向主动服务，由部门自身要求向法定义务，由有偿服务向无偿服务的根本性转变。

加强税法宣传。税法宣传是提高税法遵从度的重要途径。坚持日常宣传和税收宣传月集中宣传相结合，坚持正面弘扬与反面曝光宣传相结合，充分运用报纸、电视等新闻媒体加大税法宣传力度。今年4月宣传月期间，举办了由全市重点企业纳税人参加的“登封杯”税收知识竞赛活动；组织开展了面向全市纳税人的税收书法及摄影爱好者比赛；开展了送政策进企业、进机关、进社区、进学校、进军营、进乡村活动；制作了环保口杯和环保购物袋，把税收宣传标语印制在上面，在超市、景点免费向广大市民和游客发放。同时，区分各层次纳税人的不同情况，按照不同需求，突出相应重点，分别提供个性化服务。

强化纳税咨询。为纳税人提供咨询辅导是税务机关的职责。重新向社会各界和广大纳税人公布税务机关的纳税咨询电话，完善纳税咨询服务工作机制，规范工作流程，优化受理程序。推行纳税咨询限时回复承诺制度，定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，积极开展个性化的纳税咨询。今年上半年，为纳税人提供电话咨询1300次，回复咨询信函80余次，现场答复咨询350人次。同时，针对纳税人关注的热点、难点问题，不断完善服务方式和征管措施，定期开展咨询服务回复满意度调查，进一步提高纳税咨询的质量和效率。

改进办税服务。办税服务质量和效率是检验纳税人满意度的重要标准。进一步优化了办税流程，避免涉税资料重复报送，减轻了纳税人的负担。加强对“承诺服务”、“首问负责”、“预约服务”、“首违不罚”等服务措施落实情况的考核，确保 “一站式”服务、“一窗式”管理的落实到位。继续通过短信等现代通讯方式，提醒纳税人及时申报、宣传政策和发送涉税信息，通过互联网、手机、固定电话查询发票真伪及发票中奖信息。在办税大厅安装了POS机，实现了银联卡缴税，解决了纳税人缴纳税款时携带大量现金的不方便及不安全因素。实行办税大厅局长值班日制度，值班局长亲自解答纳税人的各种疑问，现场解决各种办税难题。班子成员还多次深入重点企业调研，发放政策宣传辅导读本，召开座谈会，发放征求意见表，为企业提供经营信息，提供纳税辅导。

保护纳税人合法权益。尊重和保护纳税人的权利是税务机关的法定义务。今年以来，通过税务公开栏、上门发放税收知识手册等方式，大力推行政务公开，向纳税人公布办税程序、核定税款数额、涉税审批结果、纳税监督方式等信息。实行暗查暗访制度，聘请行风政风监督员对基层税务人员的服务态度、服务质量、办事效率等工作进行暗查暗访，查处损害纳税人利益的不正之风，提高服务水平。同时，严厉打击各种涉税违法行为，保护纳税人的合法权益。今年已联合公安部门开展了两次打击假发票专项整治活动，查处发票违规13户次，罚款11.6万元，查处假发票339份，罚款3.2万元。

积极落实优惠政策。落实税收优惠政策是保障纳税人充分享受权益的重要措施，也是税务部门纳税服务的重要内容。今年已办理享受小型微利企业税收优惠14户，减征企业所得税4.57万元；享受残疾人员工资加计扣除企业11户，抵免企业所得税额94.6万元；享受下岗再就业税收优惠个体工商户199户，减免税款22万元。对城乡公交免征车船税3.5万元；对1户“三新”开发企业予以研发费用加计扣除，抵免企业所得税59.7万元；对10户购置使用安全生产、节能节水、环保等专用设备的企业，抵免企业所得税 141万元。

（作者为登封市地税局党组书记、局长）