本报讯(记者 潘燕 实习生 王若丕)河南省地下文物位居全国第一，如今却因工程建设造成对地下文物破坏严重。昨日，省十一届人大常委会第十二次会议开始审议《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法（修订草案）》。按照办法规定，进行大型建设工程，建设单位应当在开工10日前向当地文物行政部门报告，未报告的最高可处以10000元的罚款。

按照规定， 全国重点文物保护单位和省级文物保护单位，应由省政府划定必要的保护范围和建设控制地带，并作出标志说明，建立记录档案。在保护范围内，危害文物保护单位或者破坏当地历史风貌的，应当结合城市改造和旅游开发逐步拆迁或者改造，拆迁改造费用由政府解决。

《办法（修订草案）》还规定，在文物保护范围内禁止刻划、涂污、损坏文物；损毁或者擅自移动文物保护单位标志；损坏文物保护设施；毁林开荒、开挖沟渠、采石、取土等行为。若在文物保护范围作出以上行为，可处以最高5000元，最低100元的处罚。

文物古民居不得擅自改建

据统计，目前我省现已查明的有价值的不可移动文物3万余处。

《办法（修订草案）》规定，不可移动文物的所有人、使用人应当保持文物原有的整体性，对其附属文物不得随意进行彩绘、添建、改建、迁建、损毁。若对不可移动文物做了这些行为，由县级以上文物行政部门责令改正、限期恢复原状；造成严重后果的，可处以3万元以上至10万元以下罚款。

大型工程建设应报请勘探

《办法（修订草案）》规定，进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请文物部门进行调查、勘探，在省文物行政部门认为有可能埋葬文物的区域进行其他建设工程的，也应当进行考古调查、勘探。

同时，建设单位应当在开工10日前向当地文物行政部门报告。若建设单位未在开工前10日内向文物部门报告的，可处以3000元~10000元的罚款。