贯彻《廉政准则》的着力点

肖国俊

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在2月23日召开的全国贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上强调：“贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。”贺国强强调的“贵”与“重”，抓住了党员领导干部贯彻《廉政准则》的关键环节，为各级党员领导干部贯彻《廉政准则》指明了方向、提出了要求。具体到实践中，应体现在以下五个方面。

一、“贵”与“重”要体现在深化认识上。知是行之始，思想是行动的先导。贯彻实施好《廉政准则》，对于落实党要管党、从严治党方针，提高反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平，具有十分重要的意义，各级党组织和广大党员领导干部要把学习贯彻《廉政准则》作为一项重要政治任务来抓。要迅速掀起学习高潮，充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用，广泛宣传《廉政准则》，使广大党员特别是领导干部做到真学真懂，对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，做到真信真用，一切言论和行动以《廉政准则》为准绳。要纳入长期学习计划，把《廉政准则》作为党委中心组和机关理论学习的重要内容，纳入党课教育和干部培训计划，把廉洁从政教育与理想信念教育统一起来，渗透到任前教育、职业教育、岗位教育之中，运用多种载体和方法，增强宣传教育的实效性，教育引导广大党员领导干部学廉政法规、倡廉洁新风、树清廉形象。

二、“贵”与“重”要体现在领导带头上。俗话说，“火车跑得快、全靠车头带”，“工作好不好、关键在领导”。无论什么工作，只要领导干部带头扑下身子、躬身实践、真抓实干，人民群众就会心甘情愿，心悦诚服地跟着干。贯彻实施《廉政准则》，促使党员领导干部廉洁从政，各级领导是关键。各级领导干部要作贯彻实施《廉政准则》的表率，自觉做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部。做学习的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。做落实的表率，要求一般党员领导干部做到的，主要领导首先做到。要求下级做到的，上级首先做到。要求别人做到的，自己首先做到。作接受监督的表率，切实把接受监督作为工作和生活的常态，看好自己的门、管好自己的人，切实抓好子女、配偶及其他亲属以及身边工作人员的教育和管理工作，凡是有碍公平、公正和廉洁的事，坚决做到不打招呼、不批条子、不徇私情，坚决杜绝违反《廉政准则》的行为发生，以自己的模范行动，带动《廉政准则》的贯彻实施。

三、“贵”与“重”要体现在制度配套上。要想把《廉政准则》贯彻落实好，就要按照贯彻落实《廉政准则》的具体要求，建立健全规范和约束领导干部从政行为的各项配套制度，制定具有可操作性的实施办法，以便进一步明确各项要求和规定的执行依据、具体内容、适用范围、处理办法、操作程序等，增强制度的可操作性，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人、用制度管物，形成用制度规范廉洁从政的“制度链”。特别是针对领导干部廉洁自律问题易发多发的重点部位和关键环节，要加强廉政规范的实施与监督制度建设，为抓好领导干部廉洁自律工作提供制度保障。要针对群众反映强烈的热点、难点问题，把《廉政准则》进一步具体化，制定符合实际、易于操作、科学管用的若干具体规定，确保《廉政准则》的各项要求真正落实到位。

四、“贵”与“重”要体现在监督检查上。监督是一种约束，也是一种关爱。领导干部廉洁从政，既要靠自律，又要靠他律。各级党委、政府和纪检监察机关要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。要依照《廉政准则》的具体要求，把监督关口前移，实行权力运行的全过程、全方位监控，促进党员领导干部廉洁从政；要坚持把集中检查与日常监督结合起来，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，发挥民主生活会、重要情况通报和报告、报告个人有关事项以及干部考察考核等党内监督制度的作用，及时发现和纠正存在的问题；要进一步拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体、网络等方面的监督作用，在接受监督中提高贯彻《廉政准则》的实效性；要加大惩处力度，对违反《廉政准则》特别是顶风违纪的党员领导干部，要坚决严肃处理。

五、“贵”与“重”要体现在效果检验上。检验党员领导干部贯彻《廉政准则》是否真正做到了“贵在身体力行，重在狠抓落实”，最终要取决于“三个是否”：一看认识是否提高了。通过贯彻《廉政准则》，使每一名党员领导干部能以《廉政准则》为镜，做到“每日三省吾身”，牢固树立“在任一天赶考一天”的意识，视名利淡如水，视奉献重如山，自觉做到廉洁从政。二看问题是否解决了。通过落实《廉政准则》，使领导干部廉洁自律的突出问题，如：党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动等涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题真正得到有效的解决。三看群众是否满意了。各级党员领导干部要切实把群众满意作为衡量工作的第一标准，以贯彻实施《廉政准则》为抓手，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以自己的实际行动提高群众对党员领导干部的满意度。 （作者为郑州市惠济区委常委、纪委书记）