刘旭光

在推进改革开放和现代化建设进程中，坚持加强机关党的建设，是保证党领导的事业不断取得成功的重要法宝。胡锦涛总书记指出，机关党建工作要走在党的基层组织建设的前头。省委书记卢展工作出“机关党建首先要先行”的重要批示。“走前头”、“当先行”，既体现了中央和省委领导对机关党的建设的高度重视和殷切希望，也是对机关党建工作的巨大鼓舞和鞭策。近年来，郑州市委市直机关工委和机关各级党组织认真贯彻落实中央和省委领导指示精神，锐意进取，探索创新，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市经济社会跨越式发展作出了贡献。

一、加强理论武装，在提高机关党员干部思想政治素质上走前头、当先行

机关党建工作是做人的工作的，做人的工作的关键是解决好思想建设。面对机关党建工作的新形势新任务和不断出现的新情况新问题，市委市直机关工委始终把加强机关党的思想建设作为主线，用马克思主义中国化最新成果武装机关党员干部头脑。一是促进学习。组织机关党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入系统地进行马克思主义基本理论的教育，特别是中国特色社会主义理论体系的教育，进行党的基本路线、基本经验和基本知识的教育。二是抓好培训。近两年，市委市直机关工委不断创新培训方式，增强培训的效果。先后在上海市委党校、清华大学和郑州市委党校举办了全市机关党组织书记培训班。2009年以来，市直机关共举办学习辅导、培训、报告会、讨论交流等520余场（次），39000多人次参加，有效地提高了党员干部的政治思想水平和素质。三是用活载体。积极开展各类文化活动，以机关文化活动载体的不断丰富，增强机关凝聚力。

二、坚持固本强基，在夯实党的基层组织建设上走前头、当先行

“基础不牢，地动山摇”，组织建设始终是机关党的建设的关键。市委市直机关工委坚持固本强基，努力规范和提升机关党的基层组织建设。一是建强队伍，保障机关组织建设。通过采取选前协商、任前考察、征求意见、党内民主选举等方法和程序，确保把党性强、业务精、作风好、群众公认、年富力强的同志选拔到机关专职副书记岗位。二是创先争优，强化典型带动作用。根据省、市委安排部署，市委市直机关工委在市直机关党组织和共产党员中迅速掀起了以“服务中心建设队伍，创先争优走在前头”为主题的创先争优活动。三是提升标准，创建“机关党建示范点”。年初，通过严格考察、评议、审核，确定市纪委、市中级法院、市科技局等10个机关党建综合基础比较好的单位机关党组织为市直机关“党建示范点”。四是强化措施，确保党费管理到位。市委机关工委严格遵守党费管理规定，健全制度，强化措施，做到收缴及时、足额，管理认真、规范，使用合理、严肃。

三、密切联系群众，在加强机关党的作风建设上走前头、当先行

密切联系群众是党最大的政治优势，是加强党的作风建设的法宝。市直机关工委通过开展一系列活动，密切党同人民群众的血肉联系，为基层困难群众送去党的关怀和温暖。一是城乡共建，将联系群众的纽带连通基层。通过机关基层党组织与农村、社区基层党组织结对共建，发挥机关作为党委、政府联系群众的桥梁和纽带作用，使机关党组织和党员干部进农村、进社区，服务基层、服务群众，在共建活动中增强党性锻炼，转变工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。二是帮扶慰问，把党的关怀帮扶机制落到实处。通过定期对特困党员进行救助，对企业困难职工、困难计生户、农村困难户进行帮扶和慰问，实实在在解决了部分党员、群众的实际困难，进一步密切了党群、干群关系，树立了党的光辉形象。

四、完善规章制度，在推进机关党建科学化、规范化上走前头、当先行

抓好制度建设，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的内在要求。近年来，市直机关工委在推进机关党建工作的科学化、规范化水平上狠下工夫。在加强机关党员的学习教育方面，为使党员的学习经常化、制度化、规范化，进一步完善了《市直机关党员学习教育制度》、《市直机关党员学习签到制度》、《市直机关党员学习建立档案制度》、《市直机关党员思想状况分析制度》、《党员学习激励考核制度》等多项理论学习监督管理制度。为进一步规范基层组织换届工作，编印下发了《基层党组织换届工作程序》；按照坚持标准、优化结构的要求，配齐配强机关党组织专职书记，并对专职副书记的任免严格考核把关，坚决克服把党务工作岗位作为照顾性岗位的倾向，制定出台了《市直机关党务干部任前谈话制度》；为加强机关各单位之间的交流与联系，制定了《关于在市直机关基层党组织中建立机关党建工作协作区制度》；为认真做好发展党员工作，制定出台了《发展党员工作程序》、《市直机关年度党员发展计划制度》、《市直机关入党积极分子培训制度》、《市直机关新发展党员谈话制度》、《发展党员公示制度》等，切实保证了新发展党员质量。

五、促进风清气正，在推进反腐倡廉建设上走前头、当先行

风清气正、团结和谐，方能廉洁高效。市直机关工委从机关党建工作实际出发，坚持源头治理方针，切实加强反腐倡廉建设，努力建设清正廉洁的党员干部队伍。一是深化教育，营造浓厚氛围。以“为民、务实、清廉”为主题，以培养优良的机关作风为目标，以机关科级以上党员领导干部为重点，深入开展典型示范和警示教育。在推进机关廉政建设过程中，主动把勤廉文化融入到机关的各项工作，做到与执政理念教育相结合，利用文化的力量，引导广大机关干部树立科学发展观和正确的政绩观。在机关办公场所设置党务和政务公开栏、廉政承诺栏、廉政文化宣传栏等，在机关阅览室和电化教育室设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地，利用局域网开设廉政网站和网页，利用新闻媒体、内部刊物撰写和刊登反腐倡廉稿件，积极创新廉政文化活动内容和载体，营造机关浓厚的廉政文化氛围。二是落实责任，增强廉政意识。按照领导班子成员分工，突出“一岗双责”，进行党风廉政建设任务和目标分解，做到任务明确，责任到人。工委书记与领导班子成员、领导班子成员与部门领导层层签订了目标任务责任书，为做好党风廉政建设工作提供了制度保证。(作者为市委副秘书长、市委市直机关工委书记）