马炳林

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分。各级党委组织部门要高度重视老干部工作，进一步加强对老干部党支部建设的指导，积极协调搭建老干部发挥余热的平台，不断提高老干部工作队伍的能力建设，努力用组织的力量确保老干部工作到位。

一、切实把老干部党支部建成凝聚老干部的战斗堡垒

老干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。组织部门要优化老干部党支部的组织设置，配强支部班子，落实工作职责，切实把党支部建成教育、组织、凝聚老干部的战斗堡垒。

在支部设置形式上，针对老干部党员分布于各条战线、各行各业，单位众多，居住分散，又年老体弱、行动不便等情况，按照“有利于开展活动、有利于落实待遇、有利于发挥作用”原则，采取“相对集中、适当分散、形式多样、个个落实”的办法，大胆尝试老干部联合支部、行业支部、社区支部、楼道支部和家庭支部建设的新路子，并按照“有办公室，有活动室，有学习室，有电教设备，有书报资料”的标准抓好支部的阵地建设，做到有党员的地方就有党组织，保证每个党员退休后组织有归属，活动有人管。

在支部班子选配上，按照组织程序，注意把那些党性强、威信高、作风正派、身体好且有一定领导经验和工作水平、年龄相对较轻的同志及时吸收到支部班子中来，建好班子，选好带头人。

在支部制度建设上，既要突出老干部年龄、身体等特殊性，又要兼顾他们的政治热情，使制度建设更趋完善和合乎实际。

二、积极协调搭建老干部发挥余热的平台

老干部有着政治、经验、威信、智力等特殊优势，是经济社会发展中的一支不可忽视的力量。党委组织部门要积极创造条件，引导和支持老干部继续运用自己的经验和智慧，离休不离党，退休不退志，自觉发余热。

搭建参政议政的平台，充分发挥老干部在党委政府工作中的参谋作用。老干部在不同岗位上担任过领导职务，有着丰富的工作经验和处理复杂问题的能力，是党委政府可资借鉴的重要资源。一是坚持重要工作向老同志通报。每季度召开一次党委政府工作情况通报会，向老干部通报经济发展、城市建设、项目建设等情况，激发他们支持党委政府工作的热情。二是坚持重大事项征求老同志的意见。定期组织召开征求意见会，听取老干部对城市建设、机关效能、招商引资等意见建议。三是组织老干部深入项目工程一线进行参观考察、督促检查，为党委政府出主意、当参谋、抓督查、促工作。

搭建联系群众的平台，充分发挥老干部在党群干群关系中的协调作用。老干部社会联系面广，有深厚的群众基础，是联系党委政府和群众之间的桥梁纽带。支持老干部把宣传落实党的方针政策与维护好群众切身利益结合起来，以其高尚的人格魅力、丰富的社会阅历教化群众，引导群众理解和支持党委政府的决策部署；倾听群众的呼声，反映社情民意，帮助党委政府解决民生问题，当好政府和群众利益关系的调解者，拉近党群干群的距离，融洽党群干群关系，形成“老领导支持新领导，新同志尊敬老同志”的和谐关系。

搭建施展才智的平台，充分发挥老干部在经济社会发展中的推动作用。许多老干部在经济、科技等领域有着深厚的专业知识、较高的业务水平，是不可多得的经济建设人才。要引导他们在经济社会发展中坚持与时俱进，本着“量力而行”的原则，在科研开发、技术咨询、人才培训、商贸物流、经营管理、城建城管、环境保护、招商引资，以及在“扶贫工程”、“再就业工程”、“富民工程”等献计出力，为推进本地区和谐社会建设，促进经济发展做出新贡献。

搭建帮教下一代的平台，充分发挥老干部在青少年成长中的呵护作用。老干部是广大青少年道德和思想教育活的教材，在传播和弘扬党的优良传统和关心教育下一代方面最具发言权。要鼓励他们在学校、工厂、社区义务担任政治辅导员，做一名党的政策的忠实传播者。组织和引导老干部通过举办报告会、慰问活动等形式，深入乡镇、学校向青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，在提高青少年的思想道德素质和健康素质方面发挥积极作用。

搭建协调利益的平台，充分发挥老干部在构建和谐社会中的示范作用。许多老同志退下来之后同社区各方面接触的机会更多，在协助社区争创和谐社区、健全社区管理、协调利益矛盾、维护社区安定等方面具有丰富的经验。要积极探索老干部活动在社区、服务在社区、发挥作用在社区的有效办法，引导老同志力所能及地在居住地担当社区治安“联防员”、邻里关系“调解员”、环境卫生“清洁员”、环保绿化“监督员”文明新风“宣传员”，发挥服务友邻、维护治安、调解矛盾、绿化环保、弘扬文明等方面的作用。

三、不断加强老干部工作部门自身建设

老干部工作政治性、政策性、责任性都很强，事关大局，牵动中心。组织部门要把老干部工作纳入工作全局，不断加强老干部工作队伍建设，让党放心，让老干部满意。

坚持组织工作与老干部工作和谐互动。组织部门要切实加强对老干部工作的领导，实行两部门人员统一整合，工作统一谋划，环境统一优化，活动统一开展，形成健全有力的工作网络，构建富有活力的工作机制，谋求相辅相成的双赢效果，营造齐抓共管的工作格局。组织部门负责同志要坚持思想认识到位，履行职责到位，工作措施到位，督促过问到位，对老干部工作中的难点热点问题，要亲自出面协调解决。

强化老干部工作队伍的能力建设。做老干部工作，对组织来说，对这些同志应和组工干部一样严格要求，强化老干部工作队伍能力建设。一是提高政策运用能力，做到讲政策心中明确，用政策贯通活用，成为熟悉业务的“政策通”、对每个人都了解的“活字典”、促进工作的“多面手”。二是提高沟通协调能力，既能整合各方力量做好工作，又能与老干部勤沟通、善沟通。三是提高管理服务能力，既要有“任怨”的恒心，又要有“任劳”的耐力；既要会“入微”的技巧，又要懂“统筹”的法则。四是提高开拓创新能力，勇于研究探索老干部工作的方式方法，把零散的做法系统化，把感性认识理性化，把具体经验规范化。

完善科学的老干部工作考核评价体系。要进一步建立和完善老干部工作绩效考核办法，指标到岗、以岗定责、按责考核、以绩奖惩，促使老干部工作人员把心思凝聚到干事业上，把工夫下在抓落实上，把本领用在老干部工作上。在考核方式上，完善老干部测评制度，增加老干部评价的权重，把老干部的认可度作为考核老干部工作人员德能勤绩的主要依据。坚持以事业留人、感情留人和适当待遇留人，改变老干部部门“进不来、出不去、长不大”的状况，该轮岗的轮岗、该交流的交流、该提拔的提拔，形成来者乐意、留者安心、走者高兴的良好局面。

（作者系中共荥阳市委常委、组织部长）