用改革创新精神

发展农机现代化

王德华

作为农机管理部门，如何在加快郑州都市区建设方面创新作为，我认为：

一、准确把握加快郑州都市区建设对农机工作提出的新要求

郑州都市区建设是一个全新的课题，是一个庞大的社会系统工程，涉及社会大系统的方方面面，而郑州又是一个农业大省的省会，农业人口占有不小的比例，再加上郑州都市区建设在市区范围上要求更广，在目标定位上要求更高，在标准上要求更好。因此，实现农机现代化是推动郑州经济社会发展的迫切需要，是加快都市区建设的必然要求。

作为农业大省的省会城市的各级农机管理部门要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立“大农机”的眼光，具备“和谐农机”的思想，把握农机现代化发展的客观规律。要加快出台《关于加快农机专业合作社的意见》，明确支持农机专业合作社发展的具体措施和标准，落实优惠政策，加大扶持力度和信贷支持，引导农机专业合作社积极参与土地承包、土地流转和农业产业化项目，鼓励特色化发展，将农机专业合作社建设扶持引导资金纳入财政预算，重点扶持一批符合国家产业政策、经营能力强、特色明显的农机合作社。还要吸引企业和民间资金发展农机专业合作社，拿出40%的农机购置补贴资金用于农机专业合作社，鼓励更多的农户以土地入股，带动土地流转，发展集约化经营、规模化生产、产业化服务，不断提升我市薄弱环节机械化水平，壮大农机专业合作的实力。打造郑州农机专业合作社的亮点，以农机部门在都市区建设中的实际成果凝聚人心，使都市区建设步伐获得持久动力，实现郑州都市区建设更长时间、更好质量、更高水平的发展。

二、以改革创新精神发展农机现代化，加快郑州都市区建设步伐。

改革创新是社会发展进步的时代潮流，是事业兴旺发达的不竭动力。农机部门在应对复杂局面中要研究新情况、解决新问题、创造性开展工作，确保加快都市区建设的各项部署落到实处。

一要大力推进农机管理工作服务都市区建设的理念创新。农机已经渗透到农业生产的方方面面，“大农机”的时代已经到来，我们要有“大农机”的理念和掌控“大农机”的创新态度。要不断拆除阻碍发展“大农机”，制约加快都市区建设的藩篱，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的农机管理队伍，形成有利于加快都市区建设的局面。

二要大力推进农机管理工作服务都市区建设工作方式方法创新。提高农机服务组织化程度是转变农机化发展方式的重要抓手，是农机管理工作服务都市区建设的重要手段，发展农机服务组织能有效实现农民优势互补，降低成本，扩大规模，显著提高农业增收，农民增效。过去发展农机合作社重在追求规模与覆盖面的单纯扩张上，股权相对分散，社员联系紧密度差，服务领域单一，收入也没有明显增加，影响了农民入社的积极性。创新土地流转方式，以创业成功人士为发起人，把现代农业技术和农业装备紧密融合，实行农业集约化经营，规模化生产，产业化服务。打造“合作社+农业园+农户”的经营模式，把合作社建在产业上，把先进的农业技术和现代的农业装备有机结合，依托规模经营优势，整合资源要素，调整种植结构，拓展经营领域，走产业化发展的路子。牢牢把握都市区建设的进度，紧贴市委中心工作，做到总揽全局、知情知事、早知早动。

三要大力推进农机管理工作服务都市区建设的机制创新。农机化工作涉及的环节多、部门多、层次多。相互协作、加强沟通、创新机制、搞好统筹十分必要。要多争取支持配合，只要是对都市区建设有利的事，都要主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实。当前，特别要尽快建立农机管理工作服务都市区建设的工作机制。做到心往一块想、劲往一处使，努力形成齐心协力推动都市区建设的良好氛围。要增强工作动力、激发队伍活力、强化依法行政的主动性、自觉性，做到各项重点工作有法可依、有章可循，严格依照法律法规行使权力、履行职责，不缺位、不错位、不越位。要强化统筹协调，实现重要工作信息共享，重大工作紧密联动、步调一致。要强化绩效考核，提高农机化公共服务能力和机构队伍活力，寓管理于服务之中，以公开、透明、高效、便民的公共服务推动都市区建设快速发展。努力形成工作合力，切实解决农机推动都市区建设中的困难和问题，深化农机推动都市区建设的认识，着力提高农机工作推动都市区建设的创新能力，在推动都市区建设中发挥农机队伍的作用。

（作者系郑州市农机局党委书记）