党委带好头 百姓干劲足 ——记中牟县白沙镇党委

本报记者 张乔普

“接到选票心气高，咱当家做主挺起了腰；百姓的公仆百姓选，乡亲的主宰乡亲挑；谁能领咱走上康庄大道，谁就是咱的选择目标……”眼下正是白沙镇23个村委会换届选举的时候，和往年投票、唱票时都千篇一律地重复播放着《运动员进行曲》不同，今年的背景音乐换成了这首由镇党委书记作词的小合唱《选票抒怀》。老百姓唱的歌，唱的是老百姓的事，白沙镇党委带领老百姓不仅把“当家做主”这四个字唱得响亮，而且做得漂亮。

2003年，趁着郑东新区开发建设的东风，中牟县提出顺应郑州东扩，承接产业。与省会接壤的白沙镇境内，很快便塔吊林立，机器轰鸣，新项目十天一个如雨后春笋般出现。

项目多了，土地升值了，老百姓手里的钱越来越多的同时，也有人把不信任的眼光投向了平时朝夕相处的村干部。“我接任党委书记那年，村委会换届选举中，23个行政村竟有一半以上选不出村主任。”镇党委书记朱麦囤告诉记者。

因“卖地”与村民结怨的白沙镇干部，开始在全国率先实行家庭“法人”制，后来升级为十户一联的“联户代表制”。白沙镇党委在全国创造了一个形式简单、内容实在的低成本民主制度。

第一个吃螃蟹的白沙人并没有止步于“首创”，而是不断吐故纳新。

2009年11月，白沙镇“村治在线”网络平台正式启用，建起了全国首家村务公开网站，把村务、财务搬上了网络。“村治在线”扩大了村务公开的范围，在乡村社会中引入了社会公众、舆论监督的力量；延长了公开的时限，确保从较长时限上对村务进行监督。

同样是在2009年，白沙镇23个行政村的166个村民组都从镇党委领到了自己的“五瓣公章”。公章分成五瓣，村民组长和4个联户代表人手一瓣。要盖章，5个人必须同时到场；一个人不同意，你就盖不成个囫囵章。不管大事、小事，再也不可能是村民组长一个人说了算。

一系列民主制度的实施，让白沙镇的老百姓真正从心里认可党委，愿意跟着党委走。多年来，白沙镇没有发生一起集体上访事件，300余名村组干部，没有一人出现违纪、违法行为。群众的创业热情得到了充分调动，也带动了其他各项社会事业的进步，去年全镇财政收入2.05亿元，农民人均纯收入近万元。该镇先后被评为“全市人民满意的公务员集体”、“全市五个好党委”、“全省五个好党委”和“全省基层党风廉政建设先进乡镇”。