5月3日，浙江省《永康日报》发布“永康市在编不在岗人员自查情况结果通报”，该市有192名“在编不在岗”的机关事业单位工作人员；5月7日开始，该市派出核查组核查；5月9日，核查表明，大多数“在编不在岗”人员的公示情况属实。（《人民日报》5月14日）

目前，“在编不在岗”现象在全国范围内普遍存在，不仅造成公共财产资源的极大浪费，更形成新的不公。在严重危害政府行政效能的同时，更严重影响群众对政府的信任度。然“在编不在岗”并不简单等同于“吃空饷”，清查、处理起来要复杂得多。以笔者之见，彻查此类现象需唱响“四步曲”。

第一步：收集阶段。一方面由各机关事业单位自行清查，主动报送相关情况；另一方面畅通监督举报平台，公布举报电话，拓展举报方式，如网络、报刊、电话、来信等，让漏空者无所遁形。有了第一手材料，才会有目的、有针对性地开展后续工作。

第二步：核实阶段。对于各单位上报和群众举报的“在编不在岗”人员，核查工作应体现公平公正，做到“精、细、严、准”。或可借鉴面试考官的组成形式，从各地抽调人员，到不同的单位随机抽签组成核查处，尽量避免人为操作和感情因素的存在。

第三步：处理阶段。造成“在编不在岗”现象的原因很多，“停薪留职”、部分长期生病人员虽无工作能力却长期占着编制、编制内个别人员不上班或外谋职业、“吃空饷”等。处理时既要区别对待，又必须把握好原则，不走过场、搞形式，须动真格、见实效。

第四步：公示阶段。主动公示彻查“在编不在岗”乱象，虽然曝了“家丑”，却赢得了社会与公众的掌声和期待。来自媒体和公众的监督、建议，也利于把这一工作做实做牢，利于“阳光化”政务，更能加强政府自身建设。 余正燃