小贩谋生和城市秩序之间的矛盾若不从根本上想办法，光靠温柔执法，恐怕不能治本。

一张“西瓜地图”让济南城管出了名。

在城区设置西瓜临时销售点，并编制成“西瓜地图”发放给瓜农，既整顿了市容，又解决了西瓜摊贩的生存问题，还方便了附近市民买西瓜的需求，可谓是“居民——摊贩——城市管理”的三赢。

小小的一张“西瓜地图”，是近年来城管改善工作方式的一个缩影。无论是之前各地陆续上岗的“大学生城管”、“妈妈城管”，还是前些日子见诸报端的武汉城管“卖萌执法”，城管的“面孔”悄悄在变。

而这张小小的“西瓜地图”又有它特殊的地方。相较于单纯改变工作方式，“西瓜地图”也展示了济南试图从根源上解决乱摆摊问题的努力。对大多数摊贩来说，由于固定摊位数量有限，门槛较高，存在着“入场难、成本高”的问题。摆摊的收入，往往又是一家生活的依靠。这种矛盾的存在，必然会出现“一管就跑，跑了又回，回了又赶”的恶性循环。这个根本矛盾不解决，改善管理方式只是治标不治本。

在城市管理中，还有不少类似的难以解决的顽疾。要根治，恐怕也需要能够透过复杂的现象，找到问题的根源，而后寻找答案。这个过程中，既需要直面问题的锐度，也需要投入时的舍得。而这考验的不仅是管理者的智慧，同样是勇气和决心。王玉姗