“创新工作方法，坚持依靠群众、发动群众、取得群众理解支持”，高新区结合实际，把全区划分为5个一级网格、53个二级网格、163个三级网格，实现每一寸土地入网格，机关职能部门重心下移，努力构建打击非法活动的正义网、改进社会管理的惠民网、服务群众的连心网。

探索中前行，实践中创新，网格化管理现已开始规范运行并发挥实效。截至目前，高新区已排查各类问题7016项，整改3298项。在已发现的问题中，有2600余项解决在基础网格，约占已解决问题的79%。

提高认识下真功

用心构建民心网

实行网格化管理工作之初，高新区从解决网格管理人员存在的“不敢、不愿、不会”排查问题入手，推动矛盾问题排查治理工作落实。利用工作间隙、借助联合执法行动等，安排职能部门人员，对基础网格管理人员进行业务知识集中培训。选择具有代表性的二级网格，采取“解剖麻雀”的方法，组织各职能部门、二三级网格人员进行“拉网式”排查，边排查、边指导，切实让网格管理人员在“实战”中学会方法、掌握要领。

该区还印发《网格化管理工作指导手册》《社区（村）网格责任人明白卡》等，做到人人明确任务；出台《网格化管理绩效考核暂行办法》，建立党委会、主任办公会每周听取网格化管理工作汇报制度，推动工作落实；出台《第一时间解决问题、反映问题制度》《日巡查日走访制度》等制度，督促各部门发现问题、整改问题。

一系列切实可行的举措，调动了各级网格管理人员的积极性，网格化管理各项重点工作有序推进，六个重点领域积存的问题得到全面深入发掘，并按要求积极稳妥解决，新发生问题得到有效遏制，发展环境不断优化，赢得了入驻企业和广大群众的拥护支持。

“1＋5”工作组

创新服务破瓶颈

为使“条”上的资源很好地在“块”上集聚，特别是在最基层实现有机整合，高新区把条块融合作为网格化管理的关键环节，采取有效措施，抓实抓好。通过科学整合人员，为全区163个三级网格长配备工作组，实行“网格化管理、组团式服务”，突破创新打破瓶颈。

高新区打破职能部门监管界限，摸底排查整合全区的计生管理员、创建服务员、土地监管员、民调员、巡防员、食品安全协管员、食品安全宣传员、安全巡查员等监管力量598人，积极发动退休老干部、老党员、村组代表、职能部门退休人员等200多名志愿者，通过合理编组全部充实到三级网格中，全区163个基础网格基本形成由1名网格长和5名成员组成的条块融合的工作组。由网格长统筹协调工作组开展工作，使各基础网格内的问题依靠各自资源及时发现、及时处理、及时上报并统筹解决，实现了由以往单兵作战到上下联动作战的转变、单一依靠组织到整合社会各方面力量的转变，大大提高了网格化管理服务群众的能力。

各网格工作组注重相互交流与提升，人员主动进行条块融合，每周开展1～2次针对性的相互培训，使大家做到“一专多能”，促进网格内及时发现问题、解决问题，把服务延伸到网格的每一个角落。其中，赵村第一基础网格工作组，从5月20日成立到现在，已为商户办理税务登记证27个，营业执照33个，为饭店工作人员办理健康证51人次。经网格人员发现、执法部门查处，取缔1家“黑诊所”。

打造新环境

共创幸福生活

结合实际、探索创新、积极实践、逐步深化，高新区网格化管理体系初步建立，条块融合的网格框架已经形成，条块人员的职责已明确清晰、考核奖惩运行机制逐渐完善，工作成效初步显现。

通过实施网格化管理，按照“严控新增问题、整改现有问题”要求，高新区“边排查、边治理、边提升”，有效遏制了“三非”势头。同时，通过干部下沉，向群众面对面讲解新型城镇化的政策和精神，加强基层组织建设、严厉打击不法行为等行动，使全区广大群众进一步提高对加快新型城镇化建设的认识。今年以来，该区“两环十七放射”完成拆迁180万平方米，培土、微地形塑造完成任务的95%以上，建成了西四环（连霍高速—科学大道）6.2公里的生态廊道标准段。4月份以来，城中村改造和合村并城工作已启动8个村庄的拆迁，完成5个村庄拆迁。此外，该区还出台了《促进拆迁村庄农民就业若干政策》等奖励补贴政策，从培训、税收等方面，鼓励、支持、扶持拆迁村民自主创新、创业，并鼓励区内企业吸纳拆迁群众就业。

人员下沉、服务下沉，解决了基层存在的一些矛盾和问题，农民群众阻工、强买强卖的少了，支持项目建设的多了。同时，该区把“三夏”防火、防洪和秸秆禁烧等工作列入网格长工作内容，确保阶段性重点工作通过网格化管理有效运行。

为把网格化管理运行机制建立好、运行好，真正发挥好网格化管理在社会管理中的重大作用，下一步，该区将新选拔100多名大学生村官充实基层网格，成立由管委领导班子成员任组长的网格化管理督导组，对5个一级网格工作开展情况进行全方位督查。

随着网格化管理政府职责在基层的有效落实，高新区的新型城镇化步伐必将进一步加快，区容区貌将进一步提升，群众生产生活中遇到的各类难题也将得到逐步破解。网格化管理正成为助推高新城发展的强劲动力。

本报记者 赵文静