（上接第一版）2014年起，每年要保证百亿立方米的丹江水源源北上，惠及一亿多沿线人民，谈何容易；

地处秦岭余脉，降雨集中，水土流失严重，库区生态十分脆弱；

身为国家扶贫开发工作重点县，境内10万余新老移民、5.3万半岛农民和环库区20余万农民，仍然依赖岗丘薄地从事传统农耕。

京津要调水，百姓盼致富。保水质，生态和环境这条“绿线”必须保；促民富，经济要发展，但耕地“红线”不能碰。

在“两不牺牲”的前提下拓宽百姓致富路，淅川应该怎么办？

是“躺”下来等，还是“站”起来干？

靠着“水源地”的金字招牌，躺在移民迁安的功劳簿上，等待国家扶持、政府关照，似乎无可厚非；

而主动出击，超前谋划，趟出一条兼顾生态保护与经济发展的新路子，的确不容易。

为了保护生态，我们近年关停了338家造纸、冶炼等企业，县财政收入为此伤筋动骨，一度下滑40%。一些眼看着能为淅川GDP“贡献”的项目，因为生态环保，被我们坚决地拒之门外。

有人悲观与不解，认为淅川人不仅移民作出了牺牲，经济发展也吃亏了。

统一全县干部群众认识，领导干部首先要想明白：牺牲不是博取同情的资本，更不是裹足不前的理由。

我们选择“站起来，干”。因为淅川人不仅有为大局甘于牺牲的豪气，还有建设家园不甘落后的志气与勇气。

我们选择“站起来，干”。因为这也是求解水清民富双重考题的唯一途径。

干就必须“转”。双重考题的压力、责任与民生期盼，逼着淅川的干部必须转观念、转思路、转方法，不转就没有出路。

解放思想、开动脑筋，我们越“转”认识越深化、路子越明晰：

“保水质”是首要的责任、慨然的担当。水必须清，这是淅川人抛家舍业铸就的庄严承诺，是沿线亿万人民的安康所系，是至高无上的国家利益。

而我们在如山的责任中一定要看到，对于山水秀美的淅川，生态建设还蕴含着科学发展的重大机遇，也是百姓走向富裕的“康庄大道”。

变被动保护为主动保护，保水质就是保发展、保民生。

这种转变，正是科学发展、时代发展、绿色发展的要求，也是淅川可持续发展的需要。

把倒逼化为动力，在“转”中抓住机遇，双重考题能够交出“双赢”答卷，那就是，找准水质保护与经济发展的结合点，走出一条生态经济富民之路。

党中央、国务院和省委省政府高度重视淅川的发展。“建设南水北调中线工程渠首水源地高效生态经济示范区”，不仅写进了省九次党代会报告，还写进了国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。这更坚定了我们的信念：发展生态经济大有可为。

当然，这绝不意味着可以忽视粮食安全。守住耕地“红线”，对于库区良田几乎淹没殆尽的淅川尤为重要。

近年，我们通过移土培肥、土地流转、高效利用库区消落地等多种手段，在增加耕地面积、提高粮食单产上取得了成效，2012年全县夏粮再获丰收，同比增长11%。

“保粮食”的同时，立足于“保水质”、“促民富”的高效生态农业如何破题？

因地制宜创新思路，我们在科学发展中寻求“双赢”答案，在保护中发展，在发展中保护。

悠久的种茶史和库区的小气候，使得发展茶产业优势得天独厚。如果在40万亩荒山上种茶植树，让茶叶上山、金银花上坡，绿化的同时还能“收获”效益，让荒山变了“绿山”变“金山”。

2012年县委发布1号文件，吹响了加快茶产业发展的“集结号”。政府配套实施的4项政策、10条项目扶持措施，引来了50多家企业竞相承包荒山荒坡，规模化发展生态经济产业。

仅仅半年， 20多万亩荒山就有了“主人”，初披新装。

这个过程中，我们坚持把扶持政策直接对准企业，与小流域治理、绿化配套等紧密结合，通过扶持龙头企业，带动基地建设、农户发展，实现一举三得：企业得到效益，农户得到实惠，水质得到保护。

“三得”汇成一条心得：实现生态农业产业化，必须激活市场主体，充分调动群众的参与积极性。

如今，很多农民成了茶场的“产业工人”，亦工亦农，让他们一年人均净增收入一万多元。

生态农业渐入佳境，工业结构调整也大刀阔斧，为生态经济开道。污水断了，黑烟绝了，臭气没了，生态环保型工业发展不断提速。淅川产业集聚区在全省位次由139位前移到23位，跻身全省“十快”。转型升级，让库区里长出绿意盎然的“环保工业之树”。

依托生态农业基地和生态工业园区，建设新型农村社区也水到渠成。有了产业支撑，农民“离土不离乡，就业不离家”；原有的移民新村也正陆续通过扩展、提升、增容变成新型农村社区，群众在共建中共享，在共荣中发展。而集约出来的18万亩土地，我们又变成了粮田。

越来越多的人来淅川了。他们品尝着茶叶、金银花、丹江鱼这“生态三宝”，流连在丹江水畔不住感叹：“一湖丹江水，咋看咋都美！”

我们自豪，因为我们的牺牲和奉献、甘苦与信念，都与这湖碧水紧紧相连。我们有底气，因为不怕困难、敢于担当的淅川父老，就像爱护自己眼睛一样爱护丹江水。

今天的淅川，全县森林覆盖率已提高到51.3%，丹江口水库水质稳定保持在二类优质标准，空气质量优良天数全年保持在310天以上。生态产业的强势崛起，还带动了旅游、运输、服务等相关行业的迅猛发展。

2014年调水在即，水清、民富的“双赢”探索仍将持续。未来的渠首，天更蓝、水更清、山更绿、民更富！

（作者系中共淅川县委书记 编辑 陈炜 屈芳）