近日，杭州娃哈哈集团董事长宗庆后、康师傅控股有限公司中国区的董事长赵慧敬等多位知名企业家，参加了杭州质监局组织的食品安全法律法规考试。这一考试自今年5月启动以来，已举办了40余场，有近400家企业的1100多位企业法人代表、生产主管和质检人员参加。用食品安全法律考试提高从业者素质，杭州质监部门的初衷并不坏，然而，此举却有违法之嫌。据悉，如果企业法人代表和相关负责人两次未通过考试，企业就将被暂停核发生产许可证，企业必须停产停工。这无疑是一种行政许可设定，而根据《行政许可法》规定，只有法律和行政法规才能设定行政许可，杭州质监部门肯定没这个权限。在不乐观的食品安全形势下，政府认为需要通过一些行政许可，对食品从业人员资质作出要求，不是不可以,但须依法而行。 蒋跃新