简介

来集镇位于新密市中部，区域面积63平方公里，辖21个行政村，246个村民组，人口5.6万。2012年，全镇完成生产总值63亿元，财政收入1.1508亿元，农民人均纯收入达到14553元。全镇规划建设新型社区7个，计划2013年底全镇一半人口入住新型社区。来集镇是河南省“百强乡镇”、郑州市“二十强乡镇”，连续多年夺得新密市“奋进杯”金杯及优秀单位，荣获2012年度郑州市新型城镇化建设“十强”乡镇、郑州市网格化管理优秀单位、河南省新农村建设十大幸福乡镇等荣誉。

全面启动突出特色

来集镇紧邻新密城区，路网完善，交通便利，工业产业以耐火材料和煤炭为主，农业产业以粮食种植、蔬菜种植和畜禽养殖为主。2012年，该镇坚持以新型城镇化为引领，紧扣切入点，把握关键点，坚持科学发展，建设美丽来集，努力打造“三化”协调科学发展示范镇，取得明显成效。

一是重规划。圆满完成全镇空间布局规划、社区规划和园区规划，并通过评审。全镇新型社区规划占地6900亩，全部建成后可节约土地11000亩。二是全启动。全镇21个行政村有4个村并入城区，6个村并入镇区，其余11个村并入4个新型农村社区。规划建设的社区已全部启动，其中有4个社区规划为万人规模，有5个社区达到入住条件。三是进展快。截至2012年底，全镇已建成5个新型农村社区，分别是祥和社区、浮山雅居社区、云梦山城社区、百合锦鸿社区、镇中心社区，建成住宅7128户92.7万平方米，已有1985户8337人入住社区。四是效果好。通过强力推进新型城镇化建设，进一步改善了群众居住环境，提升了群众生活质量，受到广大群众的欢迎。

把握重点整体推进

社区建设稳步推进。按照“建成社区抓入住、配套要好，在建社区抓进度、品位要高”的基本思路，注重突出社区的“洋气”和“雅气”，严把施工程序，确保工程质量。社区基础设施和公共文化服务设施完成投资2.6亿元。

生态廊道景观初现。按照城区到镇区双向4车道、两侧各绿化30米，镇区到社区双向2车道、两侧各绿化20米，社区之间双向2车道、两侧各绿化10米的规划和“大密度、高中低、三季花、四季绿”的标准，把生态廊道建设与新型社区绿化相结合，完成绿化面积181.704万平方米，绿化成活率达90%以上。抓好交通路网建设，投资380万元新建道路5条，总长5.6公里，道路面积3.82万平方米，现已全部建成通车，完工率达100%。持续深化清洁家园行动，初步形成了生活垃圾“社区收集、镇运输、市处理”的新模式。

产业发展步伐加快。目前该镇已发展主导产业集聚区1个，农民创业园区4个，达到“一区一园”。主导产业集聚区已入驻企业98家，产值95亿元，安置群众就业7000多人。4个农民创业园区流转土地6000多亩，发展规模经营，新建大棚 500亩，安排群众就业9000多人，优化了农业结构，方便了群众就业，增加了群众收入。

创新机制提供保障

创新新型社区管理，建立了4个新型农村社区党委，党政班子成员兼任社区党委书记，主抓社区事务。原村党支部书记任社区主任，主抓经济发展。结合产业发展探索成立种植业党支部、农业合作社党支部等行业党组织，以组织设置创新带动新型农村社区产业发展。扎实开展“党建带团建”、“党建带妇建”活动，全省首家新型农村社区联合团委在祥和社区成立。组织开展新型社区文明卫生户评选活动，对评选出的100名文明卫生户进行表彰奖励，把社区精神文明创建活动引向深入。

建立责任目标考核机制，把网格化管理与新型城镇化建设有机结合，按照“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的原则，构建“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，定岗、定人、定责、定目标，各网格人员下到社区查问题、解难题，促进度、抓落实，确保了任务与时间同步；建立督查机制，镇新型城镇化建设办公室和督查考评办公室联合督查督办，先后召开各类协调会10多次，使水、电、气、通信等问题得到及时解决；建立考核奖补机制，对涉及城镇化建设重大工程项目实行以奖代补，2012年全镇用于拆迁、廊道绿化、道路建设等工作的奖补资金达500多万元，充分调动了广大干群的积极性和创造性。

乘着党的十八大的浩荡东风，抢抓中原经济区郑州都市区建设的宝贵机遇，来集镇将坚定不移地以新型城镇化为引领，持续探索，先行先试，不断开创“三化”协调科学发展新局面。