坚持服务实体经济导向

严守银行业风险底线

本报讯 （记者 张世豪 通讯员 罗铭 徐冉）7月1日，河南银监局召开河南银监局2013年年中监管工作会议，河南银监局局长、党委书记李伏安在会上作了主题报告，河南银监局系统各部门、各银监分局和河南省各银行业金融机构主要负责人参加了会议。

记者在会上获悉，截至6月中旬，全省银行业贷款余额22196.59亿元，较年初增加1834.98亿元，增幅9.01%，新增贷款创近三年历史同期最好水平。5月末，贷款余额居全国第11位，增量居全国第10位、中部六省第2位；增速高于全国平均水平（6.98%）0.69个百分点，居全国第17 位、中部六省第5位。

各银行业机构围绕中原经济区和郑州航空港建设，积极支持国家重点在建续建项目，支持产业集聚区发展，支持符合新型城镇化、工业化、农业现代化发展方向的项目。五家大型银行成功争取信贷规模1024亿元，较去年增长159亿元；中原信托募集资金10亿元支持航空港建设；国开行城镇化项目储备余额1200亿元，新增547亿元；农发行累计支持农业农村基础设施建设贷款项目149个，贷款42.15亿元，是去年同期累放额的102.71%。

截至5月末，全省小微企业贷款增量同比多增126.1亿元，较年初增长13.55%，高于各项贷款平均增幅5.87个百分点，全国排名第4位，实现了“两个高于”目标。全省涉农贷款较年初增长6.67%。此外，积极支持保障房建设，全省保障性安居工程贷款余额153.5亿元，较年初增长26.65%。

会议透露，上半年，河南银监局通过点面结合，深入开展各类现场检查项目，有效提高了我省银行业风险管控能力。5月末，全省银行业不良贷款和不良率分别比年初增加11.38亿元、下降0.1个百分点。并首次完成17家城商行科技风险监管评级，对全部城商行异地灾备建设开展数据可用性验证。10家城商行建成同城系统灾备中心。制定河南省商业银行理财业务监管指导意见，建立创新联席会议制度。

河南银监局在2011年“合规执行年”和2012年“合规建设提升年”的基础上，今年以“巩固、深化、创新、提高”为工作主基调，深入推进“合规长效机制建设年”活动。以推广建行洛阳华山路支行合规管理体系为契机，引导各行结合实际，建立健全具有本机构特色的合规管理体系。省农行建立涵盖合规文化理念、岗位管理规范、业务操作规范、行为约束监督、合规文化培育五个模块的合规文化管理体系；省中行整合多个业务培训与操作管理体系，形成了一套合规管理操作系统。

会议介绍了，我省在法人机构改革发展方面取得新成效。农信社改革发展工作全力推进，一季度，我省城区农合机构法人持股比例达到50%（含）的机构15家，占比44.12%；县域法人持股比例达到35%（含）的机构56家，占比51.38%。积极促进农商行组建工作，已有19家农商行开业，3家批准筹建，5家筹建材料上报银监会，1家筹建材料通过审核，1家正在清产核资。城商行历史风险化解和增资扩股工作进展顺利。南阳银行已与中信银行初步达成合作意向，大唐电力、郑州宇通、河南天瑞已形成入股郑州银行的初步意向。

5月末，全省开业村镇银行56家、筹建3家，另有4家已获得银监会正式备案，村镇银行覆盖我省73个县市，占河南省县市总数的67％。今年新开业7家、新筹建3家，特别是周口项城市中银富登村镇银行开业，标志着18个省辖市村镇银行全覆盖目标顺利完成。同时，台湾第一银行在我省批量发起设立5家村镇银行取得实质性进展，待签订“海峡两岸服务贸易架构协议”（ECFA）、银监会备案后即可组建，届时我省将成为全国首个既有外资银行又有台资银行发起设立村镇银行的省份。

龙湖金融中心建设不断加快。在去年成功吸引15家金融机构入驻签约的基础上，继续加大30家在谈项目的推进和落实。目前，金融中心外围配套基础设施进展有序，一季度郑东新区新引进金融项目5个。中央国债登记结算公司初步达成建立河南债券交易市场的意向，民生银行郑州交易中心、百瑞国际金融大厦、宇通金融大厦成功举行奠基仪式。

机构引进工作取得新进展。恒丰银行已列入规划并上报银监会，渣打银行初审意见已上报银监会，与花旗银行接洽工作稳步推进，外资银行有望再添1家。广发银行三门峡分行正式开业，民生银行信阳分行获批筹建，填补了2个地市空白点。广发银行南阳分行、中信银行新乡分行已列入设立规划。

积极推动省内机构向市县发展。浦发银行林州支行获批筹建，拉开了股份制银行铺设县级机构的序幕。邮储银行累计建成助农取款服务点1.4万个。加快推动城商行向县域、乡镇和社区下沉，批复郑州银行设立洛阳分行，批复许昌、三门峡等4家城商行设立县域支行8家。引导村镇银行网点向乡村延伸，全省村镇银行分支机构68个，今年新设14个。

李伏安表示，2013年下半年，河南银监局将继续提高重点风险管控水平，确保银行业安全稳健运行；抓住机遇扩大投放，全面提升金融保障水平；深入开展合规建设，构建银行业科学发展长效机制；加快改革发展步伐，提升银行业核心竞争力。