产业转型再升级

实现上街新跨越

近年来，上街区经济结构进一步优化。通过深入持续实施“两个转化”（即二产向三产转化、工业由低端向高端转化）的发展思路，全区经济发展逐渐摆脱了以往依附中铝郑州企业的“单一结构”态势。确立了以通用航空、装备制造、铝及相关材料、物流、养生（养老）健康等为支撑的现代产业体系，产业升级步伐进一步提速。

产业转型升级成效初显，全区三次产业比例由2010年的0.6︰79.3︰20.1调整为2014年的0.4︰64.9︰34.7。规模以上工业增加值中铝郑州企业所占比重由2012年的16.3%调整为2014年的9.6%；中铝郑州企业规模以上工业增加值占全区GDP的比重由2006年的61.5%下降至2014年的5.8%。全区规模以上工业增加值，区属所占比重由2012年的83.7%增至2014年的90.4%；2014年主导产业规模以上工业增加值完成47.6亿元，占全区规模以上工业增加值比重达69%；万元生产总值能耗同比减少3.2%。“十二五”期间节能目标：单位GDP能耗比“十一五”末降低18%，年均下降3.89%。北部通用航空、西北部陆港物流、西南部高端装备制造、中部现代服务业和南部生态休闲及养生健康的全区产业空间布局雏形初显。

经济运行保持持续平稳增长初步核算，我区2015年上半年地区生产总值实现59.7亿元，同比增长8.1%；全区规模以上工业实现增加值38.4亿元，增长9.1%；固定资产投资实现74.8亿元，增长19.4%；地方公共财政预算收入实现6亿元，增长7.7%；社会消费品零售总额实现24亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入实现17950元，同比增长8%；农民人均现金收入实现10340元，同比增长9%。

——招商引资和项目建设成效显著。招商引资力度不断加大。截至目前，全区累计在谈项目45个，引进超亿元项目9个，其中，总投资10亿元的中部五省气象服务中心等6个项目签订正式合同。一期总投资18亿元中国（中原）有色金属智能制造和国际物流港项目纳入市级“三力”型项目库。项目建设同步推进。围绕“基础设施、产业发展、安置区建设、民生实事”谋划了“四个十”重点工程，共涉及104个子项目，基本实现时间任务同步。其中，万谷机械、中海威环保设备等4个项目完成年度目标任务；通航企业总部基地等15个省、市重点项目进展顺利。

——自主创新能力建设稳步推进。国家铝冶炼工程技术研究中心科技孵化园正在完善改扩建工程规划设计和办理项目手续；河南863科技创业园3栋配套人才公寓主体封底。深化产学研对接，目前，河科大已与我区企业合作建立了郑州市合力金属材料研究所，与黑马实业、上蝶、华中建机、华兴煤机等企业签订合作协议；郑大材料学院已与鑫昌、天马、嘉耐、玉发精瓷等企业达成合作意向。

——推动中铝郑州企业转型升级。近年来，启动1平方公里范围内的棚户区、工矿区拆迁工作，整合低效闲置用地，加速发展铁路物流，打造郑州国际陆港重要节点。目前，中铝河南分公司160万吨氧化铝升级改造项目已完成备案，并进行了环评报告编制、环评公示等工作；中铝郑州研究院已完成属地化转型；协调推进中铝物流港项目，拆除长建实业、中铝国际下属物资部等9家企业，累计拆迁面积12万平方米；17号线170亩土地的征迁正在进行。

——产业集聚区建设能力持续提升。近几年来，先后引进了郑煤机高端铸锻、华禹实业、开启电力、万谷机械、中海威等一批亿元以上项目，累计新入库项目62个，新增投资78.92亿元。2012年至2014年，规模以上工业销售收入由116.5亿元增长至160亿元，固定资产投资由23.3亿元增长至33.3亿元。上街装备产业集聚区（省级产业集聚区）先后荣获河南省民营科技园区、河南省特色装备制造产业园区、河南省重点产业集聚区和重点产业集群、郑州市新型工业化产业示范基地等荣誉称号。近期，我区结合实际，明确主导产业及空间布局，根据上级工作部署及要求，推进上街产业集聚区规划修编、郑州国际陆港第二节点（上街）规划等相关规划编制（修编）；同步组织实施上街区城市总体规划修编、上街区土地利用规划修编工作。目前，郑州通航试验区管委会开展了上街通航特色商业区规划调整（规划区域面积拟由原1.04平方公里扩至3.16平方公里）工作。上街产业集聚区规划区域面积拟由原4.6平方公里扩至14.71平方公里，我区将以省开展“五规合一”试点工作和区镇管理套合工作为契机，争取上街装备产业集聚区扩区工作，早日获得上级部门批复。

——服务业发展活力显现，通航特色商业区被确定为首批省级现代服务业集聚区，和昌·都汇广场、欧凯龙等城市综合体等项目建成运营。五云山休闲运动度假区被命名为河南省“山地运动示范基地”“全民健身示范活动基地”和“老年健身活动示范中心”。

精心谋划“十三五”规划工作。根据省、市关于“十三五”规划工作部署及要求，初步拟定《上街区“十三五”规划基本思路（初稿）》。在调研基础上，精心谋划一批事关全局和长远的重大项目（目前，全区谋划重大项目共有40个，计划总投资850.5亿元），近期，将继续遴选、储备及争取一批重大工程、重大项目纳入国家和省、市“十三五”规划，强化产业支撑和项目带动。

重点项目有——通航产业项目：该项目共计11个，涉及装备制造、教育培训、商务服务等方面，总投资179.7亿元。通航产业项目的建成投产，将会对我区的通用航空产业的发展提供强大的助力；文化旅游项目：该项目共3个，总投资80亿元；中国铝业河南分公司转型升级项目：中铝河南分公司为了从本质脱困，争取扭亏为盈，计划新上项目2个，总投资69.3亿元；现代物流项目：该项目主要包括中国（中原）有色金属国际物流港建设项目，该项目计划总投资134亿元，分三期进行建设，这是为进一步加快实施“三大一中”（ 大枢纽、大产业、大都市和建设中心城市）的总体发展战略，中共郑州市委、郑州市政府审时度势，从而于2015年初提出了加快推进郑州国际陆港第二节点（上街）项目；社会民生项目，主要包括交通、水利、教育、卫生、电力、环保、社会治安保障等方面，总投资46.4亿元；城市基础设施及相关项目，主要包括产业园项目、健康养老项目、科技研发项目、新型城镇化项目等8个，总投资341.1亿元。