本报记者 李娜 实习生 肖晓菲 文/图

10月22日上午，市十四届人大常委会第12次会议期间，对市政府教育局教育信息化建设、市园林局郑州市生态廊道和公园建设、市水务局郑州都市区生态水系全面提升等三个专项工作进行评议。

46名市人大常委会组成人员、市政府相关委局的负责人、12名人大代表列席会议，12名市民旁听会议。常委会组成人员要按“满意、基本满意、不满意”三个档次，对市教育局、市园林局、市水务局3个被评部门采取无记名投票方式公开测评。评议结果当场宣布：3个部门全部为“满意”。

这时，会场上响起了潮水般的掌声。这掌声，充满了人民代表的信任，也饱含着人民群众的信赖。

这是市人大常委会第二次对政府的专项工作开展评议，今年8月的市十四届人大常委会第11次会议上，市人大常委会首次对政府职能部门开展专项工作评议，这是监督工作方式的创新，也是规范评议工作、增强监督实效的一项举措。

根据计划，市十四届人大常委会任期内，要对政府所有工作部门和“两院”的相关专项工作开展评议。

查找不足 提出更多建议

“面对教育改革发展的迫切需要，我市教育信息化发展在管理的机制体制、经费保障的机制方面还存在着一些不足。”

“近3年，郑州每年绿地面积增长都在1000万平方米以上，这是什么概念？相当于每年建设50~80个碧沙岗公园……但是，依然存在绿地分布不合理、人们爱绿护绿的意识还不够强的问题……”

“生态水系方面，我市还存在生态用水补给不足；水资源利用率不高；管理协调机制不够通畅；公众参与提升工作的积极性和主动性不强等问题。”

面对市政府教育局教育信息化建设、市园林局郑州生态廊道和公园建设、市水务局郑州都市区生态水系全面提升等3项工作，常委会组成人员对成绩不夸大、对问题不回避、提建议见真招……

“我市的教育信息化设施日趋完善，提前完成教育部提出的2017年班班通建设阶段目标，搭建完成云教育资源公共服务平台，信息技术与教育教学紧密深度融合。我建议，我市的教育信息化工作要设计好今后的发展规划，目前，我市的教学质量在城市和农村之间还存在不小的差异，教育信息化在很大程度上可以缩小差异，市教育局应该在这方面多下功夫，逐渐解决教育资源不均衡问题。持续提供经费保障并制定相应的激励政策，调动教师的积极性，使其愿意把教学成果拿出来通过信息网络共享。”焦大宏、常绪东、崔豫琳等委员先后发言，对教育信息化建设这一关乎民生的工作提出建议和意见。

“近年来，我市在生态廊道和公园建设方面取得了可喜的成绩，如果按照规划落实的话，郑州的城市景观将得到明显的改善，市民群众的休闲娱乐环境也会更加舒适和方便。我建议，相关部门要加大中心城区的绿地建设，中心城区住宅开发除了要配建学校、市政服务设施外，还要配建一定面积的社区公园；要加大绿化成果的保护，对城市树木和绿地进行确权登记，减少随意占绿拆绿的行为；加大对园林绿化的投入；在生态廊道建设和公园建设过程中融入历史文化的元素，丰富其文化内涵，打造‘一路一景、一园一特色’的多元化、差异化城市园林景观。”龙同胜、张子亮、刘庭杰等委员一针见血，连着提出几条建议。

针对我市生态水系工作，张艳华、周荔青、黄国甫等委员肯定成绩：“通过坚持理念先行，科学制定规划并积极践行落实，这些都是做好工作的前提，通过一系列举措，‘水清河美’的新气象进一步显现。”接下来，他们也提出了一系列建议：“但也存在水资源再生利用不足、生态用水补给不足、精细化管养不足、对水生态文明的宣传不足等问题。建议从生活、工业、农业用水三方面着手，抓好节水减排工程和中水回收再利用；科学合理、规划布局生态水系补水方案，充分调度各类水资源，加快推进区域内水系连通；加强统筹协调，加快理顺水务管理一体化，明确相关职能部门的职责和权限，做到建设到位，管理到位；加强宣传引导，提升公众参与。”

工作测评 现场公布结果

现场，在听取了市人大常委会组成人员的评议发言后，市人大常委会组成人员对“教育信息化建设”“生态廊道和公园建设”“都市区生态水系全面提升”工作进行了满意度测评。

测评分为“满意、基本满意和不满意”三个档次，如果相关单位工作做得不好，那就要及时整改。

满意度测评结果当场公布。

测评结果显示：郑州市教育局关于教育信息化建设工作，满意38票，基本满意8票，不满意0票；市园林局关于郑州市生态廊道和公园建设，满意46票，基本满意0票，不满意0票；市水务局关于郑州都市区生态水系全面提升工作，满意34票，基本满意11票，不满意1票。

满意度测评不是评议结局。根据《郑州市人大常委会专项工作评议办法》规定，市教育局、市园林局、市水务局要对照这次工作评议中查找出的不足，对照评议意见及时制定整改落实方案，逐条加以整改，3个月后将落实情况向主任会议报告。

不断创新 提升评议实效

今年年初，在市十四届人大二次会议的人大常委会工作报告中，提出“针对人大代表和人民群众普遍关注的问题，探索对市政府有关部门开展专项工作评议”。

今年8月份，市十四届人大常委会第11次会议上，市人大常委会首次“试水”，就市政府民政局城乡最低生活保障工作、市工信委工业转型升级工作开展评议；10月份，再次就市教育局、市园林局、市水务局相关工作开展专项评议。

“专项工作评议是我们开展监督工作的创新和探索，各个方面和环节还有很大的提升改进空间，我们要立足实践，认真总结，不断完善，持续提升，使专项工作评议更加规范、更具刚性，更加能够调动各方面的积极性，有力保证和提高人大监督实效。”市人大常委会主任白红战说。

根据计划，市人大常委会将围绕市委中心工作、政府难点工作和关系人民群众切身利益的热点难点问题确定评议议题，力争在本届常委会任期内，对政府所有工作部门和“两院”的相关专项工作开展评议。

为更加了解专项工作的实施情况，市人大常委会将灵活运用明察暗访、集中视察、专题调研、调查问卷、专题座谈、案件分析等形式，全面了解工作情况，真正发现相关问题。

值得一提的是，虽然在专项工作评议现场，就已经评议出“满意”的结果，但是，这并不代表评议工作的结束。“相关工作委员会要在规定时限内，及时对整改落实情况进行视察检查、跟踪问效，坚持一抓到底，确保问题真正得到整改落实。”白红战说。

诚然，专项工作评议作为人大常委会一项全新的监督工作方式，在不断创新形式、注重监督实效的努力下，市人大常委会的监督职能就可以得到更有效的发挥，就会在全面推进依法治市中，充分彰显地方国家权力机关的作用和形象。

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