就在一个月前，第二届白居易故里文化节系列活动在白居易出生地——新郑市城关乡东郭寺村圆满落幕。名家书画展、古玩展示、戏曲演艺……借着正月里的喜庆劲儿，城关乡的老百姓热热闹闹地给大诗人过了一个生日，也吸引了省会不少市民前来观光旅游。

曾经的老工业基地，开始凭借着区位交通优势、历史文化资源优势，“退二进三”，积极承接市区产业转移及黄帝故里景区辐射，朝着“融入中心城区、承接故里辐射，做强根亲品牌、打造文旅小镇”的目标奋进！

老工业基地凤凰涅槃

曾经的城关乡，是新郑市当之无愧的明星乡镇。

上个世纪90年代，依托电厂及干线公路优势，城关乡工业发展迅速，形成西关工业园区及服装城，培育了一毛、二毛、金德恒、轩辕陶瓷、糖厂、瓜子厂等一大批知名品牌，镇区知名企业20多家、各类企业近200家，是新郑市率先实现财政收入过千万的乡镇。

但随着时代发展，国家淘汰落后产能、关停西关老电厂等能耗大、污染高的企业，西关老工业园区内大量企业停产，曾经辉煌的企业被市场淘汰，十多年来经济社会发展非常迟缓。

时代的弄潮儿，又怎么会被时代抛弃？

2014年以来，城关乡积极贯彻落实新郑市委、市政府提出的“县域经济均衡发展、大力发展西南部区域”的战略，以西关老工业园区旧城改造为契机，率先在郑州市启动旧城改造，通过政府融资平台，盘活了建设用地，腾笼“待”鸟，为新郑市产业布局拓展了空间、提供了支撑。

“翻身仗”不好打，但西关老工业园区异常倔强又坚决地打响这一仗。

近两年，城关乡先后启动西关老工业园区旧城改造、镇区土地整理和省道323沿线升级改造，实现西城大桥和郑韩路西延建成通车；完成7.1公里长的运河生态廊道建设，双洎河景观建设通过规划，真正实现城关乡镇区与新郑中心城区融合。

西城大桥通车一年多后，城西区大项目落地不断，城关乡焕然迎来新生——

2016年，城关乡共完成地区生产总值26.29亿元，完成财政收入2259万元，完成主要工业增加值10.63亿元，完成全社会固定资产投资7.55亿元，完成社会消费品零售总额8.14亿元。乡域经济实力位居河南省百强乡镇第45位，被郑州市评为乡域经济发展“十快”乡镇、新型城镇化建设“二十快”乡镇，先后荣获省文明乡镇、郑州市卫生乡镇、新郑市跨越式发展先进单位等多项荣誉。

“三板斧”掀起改造浪潮

老工业园区想发展，换“思想”比换“衣裳”更重要，更能深度改变内在。

“必须拿出壮士断腕的勇气改变西关老工业园区，从而倒逼区域范围内传统行业转型升级，并形成改造浪潮，最终利用繁荣产业解决群众就业，使老工业区焕发青春与激情。”城关乡党委书记马东亮的话掷地有声。

城关乡打出的“第一板斧”是借风生水起之势，围绕三河环绕谋发展。利用南水北调运河、双洎河、杨河三河环绕的环境优势，紧邻中心城区，连接西南部乡镇的区位优势，干道交通优势，通过构筑比中心城区更宜居的环境来吸引人口聚集、企业入驻。在运河以东核心起步区7平方公里区域，积极完善基础设施，提升城镇服务功能，为发展现代商贸服务业搭建好平台；在运河以西区域，积极进行土地流转，开发具有农耕文化和地方特色的农家乐园，并依托运河生态环境，招引养老、养生服务项目，形成发展生态观光农业和绿色有机食品产业链的重要区域。

栽下梧桐树，引得凤凰来。这“第二板斧”是完善交通道路管网，打造基础设施建设年。按照“多部门协调、多渠道聚力、多措施协同”的原则，实施“修百里路，亮千盏灯，暖万民心”工程，彻底解决“地不平、灯不亮”问题。实施镇区截污干管、给排水工程，并统一集中排污，建设污水处理厂，对行政路、蓝晶路等镇区主要干道进行升级改造，提高区域承载力。加强农业基础设施建设，依托郑州市农田水利现代化示范乡镇新郑市城关乡建设项目，加大农田水利建设、农业综合开发、农田林网建设工作力度。按照“提高管理水平、提高经济效益、提高农民收入”的要求，不断改善农业生产条件，促进农民增产增收。

改善民生，让人民有幸福感。这“第三板斧”是惠民生、解民困、暖民心，打造民生改善跨越年。围绕教育工作、围绕镇区文旅小镇建设，谋划中小学、幼儿园升级改造等工作；围绕青年就业保障工作，以镇区综合开发为依托，促进群众就近就地转移就业；持续扩大城乡养老、新农合、失业等社会保险覆盖面，做好城乡低保、社会保险等各项社会保障和救助工作；围绕老年养老服务工作，加强和完善敬老院、托老站建设，全面推行城乡新型养老保险，让更多的60岁以上老年人享受居民基本养老保险，力争参保率达98%以上，五保老人集中供养率60％以上。

文旅小镇建设步履铿锵

马东亮表示，未来五年，根据新郑市委、市政府提出的承接市区产业转移及黄帝故里景区辐射，城关乡将按照“融入中心城区、承接故里辐射，做强根亲品牌、打造文旅小镇”的思路，结合自身实际，在规划上以运河为界，运河以东“退二进三”，老西关工业园区镇区核心范围内，打造以姓氏文化为核心的文旅小镇。

曾为人先、敢为人先的城关乡人，再一次找准了路子，再一次迈出铿锵的步伐——

为了进一步拓展发展空间，城关乡将按照“产业退二进三腾空间、项目实施落地活存量”的思路，依托融资项目，力争实现镇区剩余企业、临街商户和周庄村征迁清零。在此基础上，在镇区7平方公里范围内进行“腾笼换鸟”“退二进三”，通过建设低密度高端住宅，突出文化资源、文化符号的唯一性，创新寻根模式姓氏文化产业，促进沿河文化资源相互渗透，吸引人口聚集、企业入驻，从而引发相关配套消费性服务业的发展。

同时，加大土地流转力度，促进传统小农经济向现代化、规模化、集约化农业转型，规划建设农民创业产业园，使农民从土地上解放出来，就地转变为农业产业工人，实现“离地不失业、保产又增收”。

百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。

站在美丽的西城大桥上望去，三水环绕的老工业基地上，一个宜居宜业宜商的田园乡镇正在蝶变起航！