据李志学、卢功宣老人介绍，清光绪三十二年（１９０６年）四月，芦汉铁路通车。因铁路是借贷比利时的钱修的，比利时就以借款合同掌管了铁路的经营权。从局长到火车司机都是洋人。这些外国人既不宣传铁路安全常识，又不派人看管道口，火车经常在道口轧死轧伤人畜，被害人告到州衙，知州不敢立案，乡民怨声载道。

　　叶济，清末浙江杭州人，举人出身，清光绪三十一年（１９０５年）八月至民国２年（１９１３年）任郑州直隶州知州， １９１３年３月，州改县他又留任知事。他既是清末郑州最后一任知州，又是民国郑县第一个知县。他连续接到火车轧死人畜的状纸后，就带着状纸和保镖找路局交涉。洋局长轻描淡写地说，火车是机器操作，跑起来刹不住车啊！叶济听罢大怒，强压怒火回到县衙，决定为中国人讨回公道。

　　次日，叶济带着全副执事来到车站道口，往路边一坐，标头李志德命人抬起大半截钢轨，放在道口上，又搬来几块大石头挡住钢轨。洋站长闻讯，急忙请求搬掉障碍物，有话好商量。叶济理也不理，单等火车到来。双方正在僵持时，远方火车飞奔而来，站长急忙发出停车信号。司机也发现情况，急忙刹车。叶济一使眼色，副镖头李志学一把将洋司机揪了下来。司机胆怯的来到叶济面前。叶济平和地说，你们局长不是说火车跑起来刹不住车吗？站长点头哈腰地说，局长没把话说清，火车在紧急情况下是会刹住车的。这时洋局长闻讯也赶来。经过针锋相对的交涉后，局长答应妥善解决以往轧死轧伤人畜的事件。并答应在道口设立哨卡，行车时司机要勤瞭望、火车过道口时要鸣笛示警，如遇紧急情况要急刹车。叶济让洋人签字立据，然后撤离了道口。从此，铁路道口加强安全措施，轧死轧伤人畜的事件很少发生。