所谓和谐社会就是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。围绕和谐社会的内涵，作为城管执法队伍，在构建和谐社会中应坚持科学发展观、以人为本，不断更新思想观念，在实际执法工作中切实做到亲民、爱民、为民。

　　一、亲民

　　随着广大市民民主、法律意识的不断增强，对城管执法工作提出的要求也越来越高。因此在构建和谐社会中，就必然要求城管执法要更新观念，树立亲民执法理念，由家长制执法方式向亲民服务执法方式转变。

　　（一）执法言行应具“亲和力”。树立执法亲民理念，要结合实际执法工作，编排规范性日常执法动作，编写文明执法日常用语，提高城管队伍的亲和力、沟通力，改善城管队伍对外形象。

　　（二）执法方式应具“柔和性”。应坚持公平正义的执法原则，坚持“教育为主、处罚为辅”，开展以告知在先、处罚在后的“柔性执法”活动，在执法方式上应具亲民性、柔和性，允许申辩，倾听群众的心声，关心弱势群体疾苦，为有困难的商贩、商户排忧解难。

　　（三）执法作风须具“过硬性”。在培养提高队伍素质上要与时俱进，合理利用一定时间，在社会公共场地组织军事队列、执法动作和执法用语强化训练，培养城管队员朴实严谨的过硬作风，练就良好的仪表、仪容、仪态，切实改变老城管队伍衣着不整、行为不端庄、粗暴执法的陋习，切实建设一支素质过硬的城管执法队伍。

　　二、爱民

　　诚信友爱是中华民族的传统美德，在构建和谐社会中，城管队伍搞好与广大群众的关系，就要树立执法爱民理念，以最大的热忱关心、关爱和体谅群众的难处。

　　（一）体察民情、了解社情，关注弱势群体。在构建和谐社会中，要关注弱势群体，优化经济结构，进一步整合市场资源，设置便民经营管理区，把马路市场推向背街小巷，既方便市民消费，又为低收入群体谋求就业岗位，只有这样，方能赢得民心，在城市管理中获得民众支持。

　　（二）增强责任、加强服务，关爱广大市民。城管队伍在城市管理与执法活动中，不但要做好执法工作，而且还要做好管理、服务工作。要通过摆放非机动车辆、清除城市“牛皮癣”、制止噪音扰民、制止垃圾沿街遗撒等服务管理和做好事活动，增强责任，服务和关爱广大市民，解决大量与群众生活密切相关的许多具体问题，增进人民群众对城管的信赖感。

　　三、为民    

　　在构建和谐社会中，要打造充满活力、安定有序的城市管理，应坚持以人为本，树立为民执法理念，营造人民城市人民管的氛围。一方面，坚持为民执法，要取得民众的支持与理解。以人为本，树立执法为民的理念，体现到城管执法上，就是要把人的生存作为先决条件，着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，进一步改善市民的生活环境。诸如：清理占道疏通道路，是为了方便市民出行；制止乱倒垃圾、污水油烟乱排乱放，是为了还市民洁净的生活环境；清理私搭乱建、乱贴乱画乱挂，是为了还市民一个整洁有序的舒心环境；制止噪声污染是为了还市民一个宁静的生活环境……以上诸多方面的执法活动，都体现了为民执法，维护了广大市民的切身利益。城管部门自身也要通过网络媒体、电视广播、报纸杂志等媒介大力宣传城管这种为民执法的意义，必要时组织专业宣传队、服务队进行城管法规条例的巡回宣传，达到家喻户晓，争取广大市民的理解与支持。另一方面，坚持为民执法，还要严格执法。严格执法，并不等于粗暴执法，也不等于无原则的人情执法，在坚持以人为本的基础上，为了广大群众的利益，对于违法严重的行为要坚持公正执法，坚决做到违法必究，切实做到为民执法。

　　郭东森