薛少仙代表

禁止基层搞“升级达标”

据新华社北京3月12日电 全国人大代表、台州市人大常委会主任薛少仙建议，采取诸如进一步理顺财政体制、禁止基层搞“升级达标”活动等措施，尽快化解乡镇负债过度矛盾。

改革开放以来，我国在发展经济和推进各项建设过程中，投入了大量的建设资金。大部分地区，由于缺乏建设资金，采取了适度举债的办法。一些经济发达的县市，甚至全部乡镇都是负债运行。

薛少仙说，有些乡镇不顾地方财力所限，盲目上大项目，举债资金大大超过了政府还债能力。薛少仙介绍说，林林总总的“升级达标”活动都是乡镇负债过度的重要原因之一。

薛少仙建议，国家要加大对基层乡镇的转移支付力度，切实增加乡镇财力，减轻乡镇财政负担。

各级政府为加快农村社会各项事业发展和基础设施建设，都要求乡镇政府作相应的配套，加重了乡镇负担。薛少仙建议应该实行“谁出政策谁掏钱”。