始终以高质量党建引领，保障经济社会发展，助推“四个中原”高质量建设。

中原区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以组织体系为重点，建设政治过硬、高素质的干部队伍，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，着力提高组织工作高质量发展，为推进以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区建设提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

扛稳全面从严治党主体责任

中原区坚决扛稳全面从严治党主体责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，全力以赴抓班子、带队伍，党的建设全面加强。

扎实推进“两学一做”，“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层减负，中央、省委巡视整改，党史学习教育等工作，全区上下学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。

建立党委（党组）会议“第一议题”制度，深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，坚决打赢意识形态领域斗争主动仗。重基层、重实绩的选人用人导向更加鲜明。同时，加大年轻干部培训历练水平，通过一线岗位历练，提高素能、激发潜能。

党的基层组织建设扎实推进。建立党建工作例会制度，每月召集各街道开展一次集中座谈，掌握重点任务推进情况，安排下月工作任务。建立重点工作督导通报制度，每月印发工作简报，表彰先进，通报后进。健全完善逐村（社区）观摩工作交流机制，抓住村（社区）党组织书记“亮赛比”活动有利契机，把推动工作效果作为检验活动的第一标准。将“老旧楼院治理”作为2021年全区第一季度比学交流主题，14个街道先后组织村（社区）书记“擂台赛”，分项打分排名，择优推荐参加区级比学交流，区财政拿出100万元专项奖金，对评选出的全区首届“十佳”的村（社区）党组织书记进行奖补，树立重基层、重实干鲜明导向，激励村（社区）党组织书记扛稳责任，担当作为。基层党组织的政治功能和组织力、引领力、战斗力不断增强。

打好人才牌

用服务“加法”换发展“乘法”

中原区紧紧围绕“做好人才这篇大文章”，坚持把人才作为推动发展的“主引擎”，通过定政策、拓思路、夯基础、建队伍、强机制、优服务，开辟中原特色“引进人才路”。

编制“两本书”，讲好人才政策。一是政策汇编册，将“郑州人才计划”主干内容重新梳理、摘编，编印简明易懂的汇编手册，向全区各单位、重点企业等发放；二是政策有声书，将政策内容要点录制成有声读物。“两本书”在中原区人民政府网站、“中原红网”和企业、人才微信群等多渠道开放下载，确保政策宣传“有声有色”，政策内容“入脑入心”。

组建“三支队伍”，配齐人才专员。由区人才工作领导小组成员单位组成的第一支区委服务专员队伍；由全区各单位抽调100名年轻干部组成的第二支局委服务专员队伍；由各街道2名人才专员组成的第三支街道服务专员队伍，三支队伍每周至少一次走访企业，提供上门宣讲、开门纳谏、登门办理的“保姆式”服务。

建立“四个信息库”，摸清人才“家底”。建立重点企业、研发平台、高校院所和海外归国留学人才信息库，着力掌握各类人才和创新资源分布情况。

实施五个“沉下去”，强化人才服务。由区委区政府、组织部门、职能委局、街道、社区等五个层级主要领导分别带队沉下去，常态化联系走访辖区央企、国企、科研院所、核心片区、重点企业、本行业关联性企业、高成长型企业、医院等，保持紧密联系，持续跟进落实。

同时，还打好“六张人才牌”，营造良好人才生态。一是拴心留人“感情牌”，全市范围内率先高标准打造“中原区人才之家”。二是“线上+线下”服务牌，实行职称评定、项目评审、资金资助等人才事项线上预约申报，线下集中办理服务。三是“口碑效应”宣传牌，“走出去”与“请进来”相结合，积极宣传中原区崭新形象，不断提升中原影响力与竞争力。四是尊才爱才活动牌，精心筹办优秀专家人才慰问、调研、座谈、体检、培训等“五个一”活动。五是人才荣誉牌，选树对中原区经济社会发展有突出贡献的优秀人才（团队），开设专栏宣传报道。六是营商环境牌，充分利用老城区生活方便、配套设施完善的优势，打造全链条服务人才的优良环境，以服务的“加法”换取发展的“乘法”。

“三个贯穿”

高质量推进村（社区）“两委”换届

坚持标准从高、要求从严圆满完成村（社区）“两委”换届工作。

把组织领导贯穿全过程。成立中原区村（社区）“两委”换届工作领导小组及办公室，明确了换届办下设5个工作组的职责和人员分工。分包联系到位。建立村（社区）“两委”换届联系指导工作机制，由区委常委、20余家换届领导小组成员单位，联系指导全区14个街道“两委”换届工作，全方位了解换届情况。31名县级干部带队到街道进行全面走访，46名机关干部与152名科级干部分片走访村（社区），街道党工委书记重点走访问题村，区换届办实地走访了7个街道、10个村，确保问题村排查工作全覆盖、不遗漏。

把强化指导贯穿全过程。召开村（社区）“两委”换届政策业务培训会。关爱离任干部，让离任干部充分感受到组织的关怀与温暖。

把依法依规贯穿全过程，建立三级审查制度，对全区152个村（社区）“两委”意向人选逐一过“筛子”。区纪委监委、区信访局、中原公安分局等13家职能部门，对全区1700余名“两委”意向人选进行联合审查，坚决把不合格人选排除在外。

全区152个村（社区）全部实现了“一肩挑”，1479名“两委”干部中，大专以上学历较上届提升7.1%，平均年龄较上届下降3.1岁，实现“一升一降”目标，班子结构更加合理。

强基固本夯实基层基础

围绕解决“有人管事、有钱办事、有场所议事”问题，持续抓投入。以村（社区）“两委”换届为契机，为社区党组织配备专职副书记、专职委员210余名。

培养重实干的骨干队伍。采取“走出去”与“请进来”相结合、集中培训与日常教育相结合、观摩考察与蹲点跟班相结合的方式，通过设立“党建夜校”“党建论坛”，组建“党建顾问团”等，加强对街道组织员、党建专干，村（社区）党组织书记、专职副书记、专职委员的教育培训。围绕“讲规矩、守纪律，知敬畏、听招呼”主题，对村（社区）党组织书记开展专题教育。严格落实村（社区）党组织书记区级备案管理，建立业绩考核评价机制。

强化基层党组织阵地建设。以打造“党员群众离不开的中心”为目标，切实把全区各类党群服务中心建设成为教育管理党员的平台、服务凝聚群众的平台、共驻共建的平台。出台党群服务中心建设标准，指导街道集中精力提升1个示范点，改造1个薄弱点，抓两头、带中间，推动整体提升。成立“四个中心”联合党委，建成须水河片区核心板块党员政治生活馆，推动实现阵地建到核心板块，组织建在发展一线。通过新建、改建、扩建、共建等形式，使所有社区党群服务中心面积达到要求，有74个达到1000平方米以上，32个达到2000平方米以上。

落实经费保障。足额拨付每个行政村办公经费、运转经费、党建经费，足额落实村“两委”干部待遇，建立离任村干部生活补贴挂钩增长机制。把每个社区30万元服务群众专项经费、5万元党建经费纳入财政预算，保障社区党组织专职党务工作者待遇，逐步健全了基层党建经费保障机制。

城乡社区治理提高幸福指数

城乡社区发展治理直接关乎基层群众生活，中原区围绕城乡社区发展治理目标任务，扎实推进城乡社会治理工作，让群众共享改革发展成果，有更多的幸福感、获得感。

中原区委、区政府高度重视城乡社区发展治理工作，积极开展政策研究，加强顶层设计。出台《中共中原区委、中原区人民政府关于深化党建引领深入推进城乡社区发展治理的实施意见》。落实市委、市政府要求，借鉴北京、成都等外地相对成熟的社区治理经验，制定符合中原区发展实际的实施方案，从顶层设计上严把关，早规划，超前介入。还建立了城乡社区发展治理工作联席会议，着手建立由29个区直相关部门组成的中原区城乡社会发展治理联系会议机制，协调解决运行中遇到的问题。

治理为民，治理惠民。中原区社治委制定了无主管楼院整治提升两年行动计划，明确了无主管楼院整治提升的6项工作任务。依托党建引领、示范带动、共建共享，有序推进392个无主管楼院整治提升，指导汝河路街道郑密路社区打造沁河路60号院无主管楼院整治提升市级示范点1个，推进绿东村街道试点，组建楼院党支部135个，楼栋党小组867个，指导小区楼院组建业委会、自管会387个，推选楼栋长1067个，并对全区社区书记、楼院长、楼栋长开展法律法规知识培训，提升了城乡社区治理队伍人才素质和法律意识。

中原区还积极推进社区党群服务中心规范化创建、亲民化改造、达标升级。完成了43个社区党群服务中心的规范化创建、17个社区党群服务中心的亲民化改造、5个社区党群服务中心达标升级的年度目标任务。在创建全国文明城市中，承担了66个点位的文明城市创建工作，涉及每个点位社区的15大项23小项具体工作。采取树立典型、示范引领、推磨互查的办法推动点位社区达标。

本报记者 孙志刚 通讯员 蔚光勋 文/图