王彬彬

全力推进“三大主体”工作，是当前郑州市各级党委、政府的中心任务。而党的基层组织和党员则是快速推进“三大主体”工作所依靠的最基本、最直接、最有效的力量。作为一名抓基层党建工作的党务工作者，全面落实好党的十八大精神，既要突出抓好基层党组织建设，又统筹考虑经济建设、社会事业发展，做到围绕中央和省、市、区委各项决策部署，始终以党的建设为统领。

一要树立党建统领的工作理念。思想是行动的先导。只有树立正确的思路，才能到达成功的彼岸。当前，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，要求我们必须要重新定位党建思路，树立新的党建理念，才能有效地解决当前面临的新问题。一是树立服务大局的理念。把为大局服务作为党建工作的出发点和落脚点，自觉将党建工作置于全局工作之中，围绕履行上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的“三服务”职能，不断丰富服务型党组织创建的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋，在服务中体现基层党建的强大凝聚力和战斗力。二是树立通盘考虑的理念。围绕中央和省、市、区委各项决策部署，始终以党的建设为统领。定决策，首先考虑党组织的战斗力，党员干部的承载力和执行力；求发展，首先选好配强班子，统一队伍的思想，整顿队伍的作风；抓落实，首先依靠硬性措施加强对领导班子和干部队伍的督促管理，充分发挥党组织的推动作用。三是树立联动协作的理念。衡量一个单位党的建设和组织工作成效如何，既看这个单位开展了哪些党建活动，出了哪些经验做法，又看这个单位的项目建设、稳定工作和科学发展示范单位创建等工作的实效。要进一步做到党建工作和经济工作、社会发展稳定工作同部署、同落实、同考核，形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的良好工作局面。

二要创新党建统领的工作载体。抓基层党建工作必须围绕省、市、区委中心工作大局，进一步创新党建统领工作载体，切实把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。一是建强组织堡垒。伴随新型城镇化建设，同步探索新型农村社区党建路径，大力推行“党务服务中心、居务服务中心、便民服务中心”为一体的党建综合服务体建设，选优配强党务工作者队伍，完善各项新型农村社区服务功能。围绕现代产业体系构建，将党组织建在项目上、路段上、市场上、产业链上，通过选派党建指导员、首席服务官等，实现非公企业党的组织和工作两个全覆盖。二是发挥党员表率。通过设立党员“责任区”、“先锋岗”，开通党员“服务热线”，成立“党员服务队”，开展“党员设岗定责”等形式引导党员参与志愿服务，引领党员争当服务群众的先行者。鼓励党员经营户参与“党员诚信店”活动，带头诚信经营，树立全区诚信经营的良好风气。三是坚持群众路线。扎实开展“为民务实清廉”的群众路线主题教育实践活动，不断完善接待、走访、党委活动公开等党群、干群联系制度；提高党员干部与群众商量办事的能力、与群众打成一片的能力、动员群众推动发展的能力。不定期召开各类座谈会征求民意；组织“两代一委员”进行专项调研汇集民智；选派群众工作队解决民困，等等，形成群众有效参与、信息通畅、评价客观、党群互动的良好局面。

三要创新党建统领的工作机制。抓党建促发展是一项立足长远的工作，需要我们在实际工作中不断总结经验，建立健全一系列长效机制，以制度建设保障“三大主体”工作不断向前推进。一是创新干部选任工作机制，激发各级干部干事创业的热情。要按照“坚持德才兼备、以德为先用人标准”选好配好班子，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有位置。要坚持重德才、重公认、重创业、重业绩的选拔任用导向，使选任干部成为调动广大干部积极性、创造性的过程，把社会关注的焦点和干部的注意力集中到经济发展上来。二是创新干部考评工作机制，树立科学发展观和正确政绩观。在制定符合科学发展观要求的考核评价体系时，既注重经济发展，又注重社会发展；既注重发展速度，又注重发展的质量和效益；既注重横向比较，又注重纵向深化；既注重定性研究，又注重定量分析；既注重和谐社会建设，又注重党的建设。在编制考核目标时，进一步突出了重点项目建设、新型城镇化、长效机制建设、信访稳定和党的建设等市、区委中心工作所占的考核比重，减少一般性工作难以量化、不易操作的考核指标，增加环境指标、成本指标和民生指标。对每项目标都制定了详细的考核办法和评分细则，增强实际工作中的可操作性。三是创新基层党建责任落实机制，夯实全民干事创业的政治基础。要建立起“层级管理”的党建责任体系，进一步树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，党建出了问题就是渎职”的责任意识。制定政策措施，要“出实招、求实效”；部署安排工作，要“有检查、有督办”。做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、职责同查、年终同奖惩。同时，建立完善领导干部党建工作联系点制度，真正把联系点建成破解党建工作难题的试验点和党建工作的示范点；落实党建工作保障机制，在实行精神激励和物质奖励的基础上，把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其他政治待遇的重要依据。

（作者为管城回族区委常委、组织部部长)